韩国最严反腐法引发冲击波 总理黄教安强调目的是“打造透明社会”,敦促勿误读
韩国总理黄教安14日敦促反腐败和民权委员会以及多个法律团体制定清晰、细化的指导方针,以便公众能够准确解读新近实施的《禁止不正当请托与收受财物法》(又称《金英兰法》),推动其得到更好落实。
《金英兰法》号称韩国“史上最严厉反腐败法”。这部法律由韩国前反贪官员、时任国民权益委员会委员长的金英兰大法官于2012年提出,今年9月28日正式生效。这一法律大致分为禁止不正当请托、禁止收受财物和设定外部讲课酬劳上限三部分,直接适用对象约有400万人,包括中央和地方所有公职人员、国企职员、公立学校教职员工、媒体从业人员、私立学校和幼儿园教职员工、私立学校所属财团理事长和理事等。此外,上述人员的配偶也在法律约束范围内。
民调机构“盖洛普韩国”本月7日发布的一项民调显示,韩国多数民众对《金英兰法》抱有期待,超过七成受访者对反腐败法表示欢迎。
不过,围绕这部反腐法律的解读,存在一些疑惑。例如,某些公务员担心触犯“红线”,不敢花销,连正常的公务行为也束手束脚。
根据《金英兰法》规定,被列为禁止收受的财物包括:钱、物品、商品券、不动产等一切财产性利益,同时包括接受食物、酒类、高尔夫等接待、款待或者提供交通、住宿等便利。其中受影响最具代表性的是父母和教师的关系,根据法规规定,父母送给教师一杯5000韩元(约合人民币30元)的咖啡都不行。
韩联社报道,韩国总理黄教安14日召集一次政府会议,讨论《金英兰法》的有关问题。按照他的说法,“我们正处于初始阶段,大约400万人受到这部法律的影响,存在一些困惑是正常情形”。
黄教安说:“某一个具体的行为是否触犯这部法律,存在一些争议。尽管反腐败和民权委员会正在努力(澄清认识),公众对于什么被许可、什么不被许可仍然缺乏足够的了解。”
韩国政府准备成立一个特别工作组,就法律解释过程中出现的争议情形展开评估。预计这项工作本月晚些时候启动。
这个特别工作组还将发布每周报告,专门解答广泛存在的疑问；并向全国团体和组织发放指导手册。
黄教安14日强调,这部反腐败法律的目的是“打造透明社会”,而非打击公务人员的履职积极性,希望打消人们不必要的疑虑、更好地推动法律落实。
观察人士注意到,自《金英兰法》实施以来,韩国不少高档餐厅、高尔夫球场和高消费娱乐场所门庭冷落,客人大幅减少；夜里叫车人数锐减。
据新华社
制图/谭云滨
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