韩国称 “中国游客被关小黑屋”是误会 将进一步加强对旅行社监管，避免再次令中国游客不愉快
部分中国游客在济州岛被拒绝入境并滞留
针对“中国游客济州岛入境遭拒”和“强迫游客购物”等事件，韩国文化体育观光部18日特别召开恳谈说明会，并在会上表示，“中国济州岛入境遭拒”事件，并非限制中国游客，韩国政府就“免签政策”的解释说明工作有不足之处。
声音 限制中国游客？误会
在当天的恳谈说明会上，中国驻韩媒体记者重点关注的焦点就是“十一”黄金周期间上百名中国游客在济州岛入境遭拒并滞留机场事件，对此，韩国文化体育观光部观光政策室室长黄明善进行了特别说明：“我们都知道，济州虽然是免签地区，但入境时需要填写入境申告书。同时入境审查时，要认真回答包括详细的酒店名称、旅游行程等具体信息。”
黄明善进一步解释说：“韩国政府绝没有做对中国游客进行限制的措施，这是个误会。以前中国游客大多选择跟团来济州岛旅游，现在自由行游客越来越多，其中难免有游客不了解免签政策而遭到拒绝入境的情况。”
文化体育观光部同时表示，目前已经意识到发生此类情况与韩国政府宣传解释不足有关，因此未来计划通过驻华韩国使领馆和韩国旅游发展局，在中国召开针对中国出境旅行社和游客的说明会。
近日，在济州岛接连发生两起中国游客涉嫌犯罪事件，有韩国媒体报道称，当地民众希望政府废除济州岛免签入境政策。对此，黄明善表示，政府并未对此进行讨论。“要求取消免签是民间的声音，政府并没有对此进行讨论，发生个别涉嫌犯罪事件和免签证并没有太大关系，现在政府要做的是改善旅游环境，提高旅游服务设施和水平。”
表态 强迫游客消费？没有
除了在济州岛发生的相关事件，韩国文化体育观光部还针对“韩国导游强迫中国游客购物消费事件”进行了澄清说明。黄明善说，韩国政府绝对没有强迫游客购物消费的政策举措，这是一些地接社的违规营业行为。“文化体育观光部已经与观光警察进行合作，正在对涉事导游和地接社进行调查。在对大巴司机、出警人员等在内的现场目击者调查结束后，将总结发表陈述报告书，并按照韩国有关法律对导游和地接社处罚。”
据了解，目前韩国设有“旅游不便投诉中心”，游客被强迫购物或者在未经同意情况下更改行程时，可以拨打1330投诉电话，或者发送邮件进行投诉。黄明善表示，从本月开始，将进一步完善游客投诉处理服务体系。“从10月中旬开始，文化体育观光部将设置网络‘旅游不便投诉系统\’，游客通过电话或邮件投诉之后，可以通过网络跟踪投诉处理情况和结果。”
文化体育观光部表示，今后将进一步加强对旅行社的监管力度，避免再次发生令赴韩中国游客感到不愉快的事件。
追踪 被扣留游客自建维权群
中国游客济州岛被困“小黑屋”事件并非“十一”黄金周才出现。韩国法务部公布的数据显示，今年1月1日至9月30日期间，共有9785名外国人入境济州岛时被拒，这其中就有组建了维权群的艾先生。
艾先生是在今年8月31日去韩国时被扣留，9月2日左右回到国内。“入境时被问了几个问题，比如来干吗的，要去哪些地方，带了多少现金等。因为是跟济州岛的跟团游，我也不知道要去哪些地方，但是有电子版的行程单给他们看。他们当时说不看，说我报不出来(行程)，就不知道我是来干吗的，然后就把我扣了。”
艾先生在“小黑屋”里被关了3天，其间陆陆续续有被拒签的人送进来，人们进“小黑屋”的理由各种各样，“有的是旅游目的不明确，有说是涉嫌非法打黑工，还有报不出行程单、住的酒店和要去哪些景点，也会被关。”艾先生建了一个维权的群，他自己被关进“小黑屋”的3天里偷偷把微信号写在墙上，表示再有被关的游客可以联系自己一起维权。目前，这个由被扣留游客组成的群里已经有160余人。
分析 免签不等于只需机票护照
韩国政府于2002年正式将济州岛定为免签证、免关税的国际自由城市，前提是5人以上组团。2008年2月韩国政府进一步放宽政策，中国公民家庭及个人都能享受免签。“机票+护照”，也因此成为韩国济州岛观光局主打的宣传口号。
但是，免签政策与观光口号让不少中国人生出了误解，以为真的只要带上机票和护照这两样就行了，事实上，如果你是通过正规旅行社预订机票的话，一般都会被告知，要先订好济州岛酒店或住宿，以免到时被韩国警方以没有落实接待行程而拒绝入境。另外，在衣着等方面也要整洁得体，因为济州岛边警会现场目测，如果认为哪位入境者有非法务工之嫌的话，也有权拒绝其入境。此外，那些曾经被韩国使馆拒签、在韩国非法居留过或上韩国入境黑名单的中国公民，则要先到韩国使馆咨询后才可做出境打算。
所以，回过头来看，这次媒体报道中提到的几位入境者，有的没有提供“纸质酒店订单”，有的是多人来自同一个县被韩方怀疑入境动机。事实上，中国驻济州总领事馆工作人员也对媒体说，尽管济州岛对中国公民免签，但出入境事务系韩国内政，对于准许何人入境，韩方有自己的判断标准。如果游客旅行凭证不全，或者被怀疑有移民倾向，将被拒绝入境。
幕后 “有色眼镜”的牺牲品？
不过，问题并不仅仅只有这一层面。与以往的国庆节相比，今年的国庆赴韩游的最大不同是：中韩关系因“萨德”部署而趋冷、济州岛近期发生几起中国游客犯罪事件、韩国舆论中甚至有取消对华免签政策的声音。在这样的大背景下，济州岛警方收紧对入境游客的审查，是意料之中的事情。而且其审查的标准更多是边检主观判定，并没有客观依据，这就导致中国游客可能成为“有色眼镜”下的牺牲品。
据媒体报道，自免签政策实施以来，济州岛接待了近三百万中国游客，不仅获得了巨额经济收益，也使得中韩民间交往和感情加深。但是，近年来，济州岛逐渐被美韩打造成围堵中国的桥头堡。“萨德”的部署计划对中国造成巨大威胁、韩国出现取消济州岛对华免签政策的声音、济州岛边警收紧对中国游客的审查……这一切都给中国游客赴韩游设置重重障碍，使得中韩民间交往的良好势头受挫。
国之交在于民相亲。拒绝中国游客入境并不能给韩国带来安全，而中国游客也不是非去济州岛不可。期待中国驻济州总领事馆尽快与韩方协调解决中国游客被扣之事，希望韩方对此事给出一个合理解释，更希望韩方理性处理民间旅游交往一事，莫将中韩民心交流也关入“小黑屋”！
综合新华社、中新、《中国青年报》报道
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