强制退市新规直指长生生物

新规将上市公司“社会公众安全类重大违法”情形纳入强制退市长生生物今天开市起停牌

备受关注的退市改革方案11月16日正式出炉。将上市公司“社会公众安全类重大违法”情形纳入强制退市新规的同时，改革方案传递出重大违法退市“从严”信号。据了解，强制退市新规的第一把火，烧向了因疫苗事件触及公众健康安全的长生生物。

【新规】明确强制退市情形

11月16日，上交所和深交所分别在官网正式发布《上市公司重大违法强制退市实施办法》，同时还相应修订了《股票上市规则》《退市公司重新上市实施办法》并予以发布。

上交所相关负责人表示，退市新规明确了证券重大违法和社会公众安全重大违法两类强制退市情形。其中，在原欺诈发行和重大信息披露违法两大领域的基础上，新规对证券重大违法情形进行了类型化规定，明确了首发上市欺诈发行、重组上市欺诈发行、年报造假规避退市以及交易所认定的其他情形等四种情形。

对于上市公司严重危害市场秩序，严重侵害社会公众利益，造成重大社会影响的，新规专门作为一类退市情形进行规范。

根据新规，社会公众安全类重大违法强制退市的具体情形包括：上市公司或其主要子公司被依法吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；上市公司或其主要子公司依法被吊销主营业务生产经营许可证，或者存在丧失继续生产经营法律资格的；交易所根据上市公司重大违法行为损害国家利益、社会公共利益的严重程度，结合公司承担法律责任类型、对公司生产经营和上市地位的影响程度等情形，认为公司股票应当终止上市的。

【影响】长生生物今起停牌

强制退市新规的第一把火，烧向了因疫苗事件触及公众健康安全的长生生物。

深交所11月16日深夜对外通报，长生生物主要子公司存在涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为，可能触及重大违法强制退市情形，深交所当天已启动对长生生物重大违法退市机制。

长生生物在当晚发布公告称，根据相关规定，因子公司长春长生的违法行为，公司存在被暂停上市或终止上市的风险，公司股票将于11月19日（周一）开市起停牌。

另据了解，自长生生物11月19日停牌起，深交所上市委员会将在15个交易日内形成初步审核意见，后续将作出是否对其股票实施重大违法强制退市的决定。如最终决定退市，股票将依规依序进入退市风险警示、暂停上市和终止上市时期，其中退市风险警示期间为30个交易日，暂停上市期间为6个月。深交所作出终止上市决定后，公司股票交易进入退市整理期，交易期限为30个交易日。

今年7月，长生生物违法生产、销售疫苗事件爆发以来，不到四个月便走到了退市悬崖边。此前，10月16日长生生物全资子公司长春长生收到国家药监局和吉林省食品药监局的行政处罚决定书，公司因2014年1月至2018年7月违法生产、销售冻干人用狂犬病疫苗（Vero细胞）共计748批，被撤销药品批准文件并处以91亿元罚款。

【异常】连续涨停受到监控

11月5日，长生生物复牌，股票简称由“ST长生”变更为“*ST长生”。11月8日以来，*ST长生便开始涨停，此次停牌前的最后一个交易日，*ST长生涨停收盘，报3.94元，涨停板上封单超6万手，换手率近14%，成交量56.52万手，成交金额2.18亿元。以此计算，7日内*ST长生累计上涨40%。

值得注意的是，*ST长生连续涨停反常的表现，引起了有关部门的重视。11月13日深夜，深交所新闻发言人称将重点监控*ST长生、恒立实业等股票，因为“炒作特征明显”。

发言人还指出，造成异常连续涨停多以个人投资者为主，个人投资者买入占比均超过97%，卖出占比也在90%以上。游资大户群体性炒作，中小散户跟风，交易居前账户持股时间短，平均1至2天，短线交易特征明显。

截至11月15日，*ST长生的总市值为38.36亿元，比今年最高市值292.1亿元已经跌去了87%。

【提醒】明知有风险切勿追

《证券日报》常务副总编辑董少鹏在接受媒体采访时称，制度落到实处就是增强执行力，让优胜劣汰从口号变为执行力。执行力不光是对于监管机构和交易所来说的，还包括中介机构，比如券商、会计师和媒体等，要帮助投资者区分真假好坏。“投资者自己也要优胜劣汰，明明知道有风险就不要再去追，不要听信虚假信息，要看报表，看专业机构客观的分析。”

财经评论员郭丽岩称，当前资本市场深入进行供给侧结构性改革，就是要加法减法并举，把那些低效无用的供给解除，才能够使更多优质、有责任感、有担当的企业主体进入到市场当中，更有利于整个生态体系的优化。

她指出，新规的出台意味着要织密、织牢监管的网络。织密织牢整个保障体系之后，造假者甚至是危害公共安全者将无寄身之处。与此同时，真正有担当有责任感的公司会脱颖而出，从资本市场获得更好的融资支撑。合规合法的投资者就可以共享资本市场健康发展红利，公平、公正、公开的竞争环境可以引导投资者正向的投资行为。

综合新华社、《法制晚报》《北京青年报》等报道

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