政府执行力不容打折扣 ——本报记者随市效能办效能督查员暗访纪实
督查督办和考核问责是确保政令畅通、提高机关效能、推动工作落实的有效手段。根据今年市委、市政府确定的重点工作、重大决策部署，市效能办按照市政府常务会议精神和要求，今年年初，市效能办从人大代表、政协委员、退役军官及离退休干部中聘请了３０名效能督查员，通过明察暗访，重点加强了对市委常委会、市政府常务会、市长办公会议议定事项和市委、市政府领导交办事项落实办理情况的督查，其中暗访的重点是５个服务窗口大厅和二级行政执法部门。
在暗访中，督查组采取不定时间、不发通知、不打招呼，同时或轮流开展督查的形式实地深入暗访，并现场采访群众，对各部门和窗口单位的服务环境、服务设施、政务公开及窗口工作人员服务态度、工作效率、遵章守纪等情况进行了全面检查发现全市各部门、各单位工作效率明显提高、服务态度明显好转、办事透明度明显增加、行政行为明显规范、行政执行力明显加强，经济发展环境得到了进一步优化。但在暗访中，还是发现了相当一部分部门或窗口单位存在纪律松散、形象不良的问题。
近日，记者随同效能督查第一暗访组的成员陈宝荣和马力争前往部分行政审批部门和窗口单位暗访。本轮督查已接近尾声，第一暗访组已经对２８家职能部门、机关及其二级单位、窗口单位进行了督查。
两位督查员都是退役军官，他们对暗访工作非常认真，陈宝荣拿出自己的暗访“武器”——一台小型摄录机，马力争也随身携带着相机。相机里记录着前两轮暗访中发现的一些画面。记者看到，一个画面里清晰地显示一位机关工作人员正在玩电脑游戏。“我们还拍摄了个别窗口服务单位工作人员吃东西、看股票的画面，这些都作为取证的重要依据将来要呈报到市效能办。”发现问题，如果情节轻微，我们就现场指正，请工作人员及时纠正自己的行为。暗访的目的不是要发现多少违规现象，处理多少干部，而是要通过这种监督手段引起政府部门及机关工作人员的重视，从而使行政效能建设真正抓出实效。
记者跟随督查员到位于南关十字的市政府政务服务大厅。大厅里明亮整洁，各窗口工作秩序井然，每个柜台都备有办事服务指南，并且将办理业务的要件公示出来，让办事群众一目了然。
有一个现象引起了督查员的注意——共有约３０个入驻单位的窗口中，有近四分之一窗口无人值守，柜台前大多贴出“有事外出”、“回单位开会”、“公休假”等留言，并留有工作人员的姓名、电话。在市卫生局的窗口前空无一人，也没有贴出留言，一位办事群众焦急地询问，柜台里的一名工作人员答：“人不在。下午再来。”这位办事群众说，“这里不是一站式服务吗？昨天我就来这里办理医生执业资格证的更换手续，工作人员让我上省一级机构去办理，我今天一问，还应该在这里办。今天我是关了诊所来的，看来今天又要泡汤了。”
督查员说，窗口工作人员不在，给办事群众造成不小的麻烦。窗口工作人员都是由各单位派驻，大多数在窗口工作时间不超过三个月，为什么非要选择在这个时段公休呢？或者有什么重要的会议，必须让窗口服务的工作人员参加？
当天的暗访中，督查员还来到市人社局二级单位医保局一个窗口单位。记者看到，这个办事大厅只有不到２００平方米，办事的群众在柜台前挤得里三层外三层，里面的工作人员也忙得不可开交。因为人多嘈杂，工作人员个个眉头紧蹙，嗓门也显得格外大。离下班还有１０多分钟，里面一位年轻的女职员脱下袖套准备下班，并走出了工作间。记者问，现在下班了吗？她没有停步，只是回头斜眼没好气地回嘴道：“你要干啥呢？”督查员随即亮明身份，与该局业务处室的相关领导讲明暗访的意图，这位领导非常重视，立即表示要对职工加强教育，进一步提高服务水平。
督查员说，窗口大厅工作人员工作量很大，确实非常辛苦，工作中情绪急躁也有情可原。但是决不能因为工作忙就降低服务的质量和水平。因为每个工作人员都代表政府形象，代表政府执行力。
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