亚投行签署“基本大法”有望年底开张
中国暂列第一大股东，投票权重最高，但今后并不追求“一票否决权”
亚洲基础设施投资银行 （亚投行）的57个意向创始成员国代表29日在北京出席了《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式，标志着成立亚投行及其日后运营有了各方共同遵守的“基本大法”，迈出筹建最关键的一步。目前，亚投行已经明确总部设在中国北京。
此次各方签署的亚投行协定共11章60条，详细规定了亚投行的宗旨、成员资格、股本及投票权、业务运营、治理结构、决策机制等核心要素，为亚投行正式成立并及早投入运作奠定了坚实法律基础。
中、印、俄为前三大股东
协定中，最受关注的是各意向创始成员国的股本和投票权。亚投行法定股本为1000亿美元。财政部副部长史耀斌介绍，由于个别国家未足额认缴按其GDP占比分配的法定股本，目前亚投行总认缴股本为981.514亿美元，剩下的18.486亿美元为未分配股本。
按照协定规定的原则，域内成员和域外成员的出资比例为75:25，成员在各自范围内参照GDP比重分配股本。据此计算，中国认缴股本为297.804亿美元，占总认缴股本的30.34%，现阶段为亚投行第一大股东。
印度、俄罗斯分列第二、三大股东，认缴股本分别为83.67亿美元和65.36亿美元。
中方将推首任行长候选人
根据《亚投行协定》，亚投行将设行长1名，从域内成员产生，任期5年，可连选连任一次。亚投行将按照“公开、透明、择优”的程序遴选行长。协定并没有公布谁是首任行长，因为行长将由亚投行的理事会任命。根据安排，亚投行将在正式成立后召开部长级理事会任命首任行长。
史耀斌说，协定签署后，各方将磋商制定行长遴选规则，待各方达成一致后才会启动行长遴选工作，届时中方将推荐强有力的候选人参与首任行长竞争。
中国现代国际关系研究院研究员陈凤英说，首任行长的确定非常重要，因为首任行长将会为亚投行未来的管理定下基调，并在一定程度上塑造亚投行未来多年的运营特点。首任行长必须资历过硬，有责任心，执行力强，对亚投行一系列事务进行规划、运筹、管理，并很好地领导组织亚投行各成员。
中国不追求“一票否决权”
按照协定规定的原则计算，中国在亚投行中的投票权占总投票权的26.06%，也是现阶段投票权占比最高的国家。紧随其后的印度和俄罗斯的投票 权 分 列 为 7.5%和5.92%。
“中国在亚投行成立初期占有的股份和获得的投票权，是根据各方确定的规则得出的自然结果，并非中方刻意谋求一票否决权。”财政部副部长史耀斌说，今后随着新成员的加入，中方和其他创始成员国的股份和投票权比例均可能被逐步稀释。
中国社科院世界政治与经济研究所国际金融研究室主任刘东民说，随着更多国家加入，中国投票权可能逐步降到25%以下，不追求一票否决权，也说明中国政府秉持的真诚心态。
近期规划
完成“五步走” 确保年底开张
按照各方商定的时间表，各方将共同推动亚投行于今年年底前正式成立并尽早投入运营。据协定规定，只要至少有10个签署方批准且签署方初始认缴股本不少于认缴股本总额的50%，就可以确保亚投行今年年底正式开张。
“现在距正式开张，要重点做好五个方面的工作。”史耀斌表示。首先是各意向创始成员国尽早完成《亚投行协定》国内批准程序，确保在年底前达成生效条件后，亚投行如期成立。其次是，进一步完善环境和社会保障框架、采购等业务政策。第三是，加紧制定人力资源政策以及员工选聘程序和标准。四是各方共同研究提出基础设施建设备选项目，为亚投行成立后尽早投入运营做好项目准备。五是中方作为东道国，将继续全力做好亚投行总部落户北京的后续工作。 (新华社）
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