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日前教育部规定严禁中小学校组织要求学生参加有偿补课

兰州晨报 2015-11-16 00:46 大字

日前教育部规定,严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课;严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课。陕西省教育厅近日正式公布实施方案,教师从事有偿补课一经查实,一律退回违规所得,教师师德评价、年度考核和评优晋级一律一票否决,通报批评;同时要追究学校主要领导责任,一律停职检查,情节严重者,调离校长岗位。

(据11月15日《华商报》)

禁止有偿补课,并非什么新鲜事儿。在陕西之前,很多地方都有类似禁令,而内容也如出一辙,比如老师要受处分、校长要被停职检查等。只可惜,制度规定如此美好,现实执行却并不容乐观,还是时不时爆出“老师一个寒假或暑假赚多少万”的新闻。

一边是一大堆的禁令,另一边则是一大堆的老师在有偿补课。为何会出现这样矛盾的局面呢?源于这背后已经形成了完整的利益链。对于有偿补课而言,只要当事老师能力还不错,那补课就会变成“一个愿打一个愿挨”的局面,为了自己的孩子好,家长便不可能举报老师,监管部门便也无法深入调查。而且,能有偿补课的老师,基本上都是骨干教师,学校与教育主管部门处理时,也会心慈手软,因为这个地方的升学率等事情,还指望着这些老师呢。

同时,当前《教师法》第三条规定教师的法律身份是“履行教育教学职责的专业人员”,按照对专业人员的一般管理要求,只要老师按照要求完成本职工作,在业余时间兼职补课并不违法。当有偿补课成为一种很普遍行为时,在“法不责众”的现实氛围下,学校或教育主管部门会不会对老师动真格便可想而知。如此现状下,禁止有偿补课自然会沦为一纸空文。

而在外国,情况则完全不一样,结果自然也不一样。比如德国柏林,其严厉禁止在职教师做家教的法律条文非常多,他们认为教师做家教是从事第二职业,这说明老师对学校的教学不专心,教师从事第二职业都将被开除,并写入该教师的档案,有违规记录的老师,想重回教师岗位非常困难,因而多数老师也不会拿自己的饭碗开玩笑。而在新加坡,政府也严厉禁止教师业余时间做家教。我们禁止有偿家教基本靠禁令,而人家靠的是法律。

因而,禁止有偿补课:靠禁令不如靠法令。一则,适当提高教师群体的收入,让其能确保足够有尊严的生活,这是最根本的;二则,对于有偿补课,若要禁止,也应先立法禁止,而不能仅仅依靠禁令;三则,从长期来看,仍要坚持考试、升学制度改革,完善教育资源的合理分配,让考试成绩不再是唯一的评判标准,有偿家教才会失去现实的土壤。

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