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公开工资也是基层公务员的期盼

兰州日报 2014-02-26 18:00 大字

人大监督政府“钱袋子”的“尚方宝剑”——《广州市人民代表大会审查批准监督预算办法》(简称《办法》),2月22日获广州市十四届人大四次会议修订通过,新《办法》将于3月1日起施行。新《办法》的主要目的是监督政府把钱用哪儿去了,而对普通市民而言,带来的直观感知便是今后公务员工资将不再是秘密。“那账本就很简单了,公务员的基本工资、单位津贴、各种补助,一目了然,小孩都看得懂。”广州市人大经济工委、预算工委主任欧阳知曾作如此解释。

近段时间以来,从湖南冷水江市财政统发工资信息的网站遭遇网友围观,到某地乡镇党委书记因工资太低而辞职,公务员工资成了舆论关注的焦点。一方面,社会公众纷纷吐槽,认为公务员隐性收入、灰色收入多,存在腐败猜想和社会不公,种种正常和不正常的联想,在一定程度上加剧了群体断裂,影响了公务员形象,更助推了一年又一年的公务员热。另一方面,却是广大公务员尤其是基层公务员的无奈“哭穷”,他们纷纷抱怨公众对公务员群体存在误解,公务员辞职的新闻也不时爆出,更有专家分析,第二次“公务员下海潮”已然来临。为此,《广州市人民代表大会审查批准监督预算办法》让公务员的工资清晰可查,使公务员让渡自己的部分隐私权,既是满足公众的知情权和监督权的需要,更可视作还公务员清白的途径。

公务员的工资应不应该公开,这似乎不是一个问题。作为国家公务员,既服务于社会、掌握有一定的公共权力,又花的是纳税人的钱、吃的是财政饭,当然应该让公众知道工资情况,这是现代政治的要求,也是改进形象的需要,还是对纳税人的负责。我们常说,阳光是最好的防腐剂。在德国,公务员的工资非常透明,在联邦统计署的电脑上,可以看到每一个人的工资是多少,从总统部长到一般公务员,具体是多少工资,一清二楚。让工资在阳光下运行,已经被实践证明是防止腐败的有效途径。

更重要的是,公务员工资公开,才能消除社会对公务员群体的误解,还公务员一个清白。公务员也是人,也要食人间烟火。工资不透明,就易为公众猜测与误解;工资不透明,即便有必要加薪,也难以获得公众的普遍理解。把公务员的工资晒出来,就可以让公众看一看不同地区、不同部门、不同层级的公务员的收入到底是多少,到底是哪些地方、哪些部门、哪个层级的公务员获得了超额报酬,存有猫腻漏洞,哪些地方、哪些部门、哪个层级的公务员确实是收入微薄,不足以养家糊口。只有公务员薪酬状况真正公开透明了,才能回应社会上的各种猜测,让那些公众深恶痛绝的特权阶层无处藏身,让那些被误解连坐无辜中枪的公务员获得理解,并以此为机,推动公务员工资薪酬制度改革,建立公正、公平、公开的公务员薪酬机制,使公务员职业在公众眼中不再变形或被误读。这,其实不仅仅是广大纳税人的呐喊和期盼,也是众多基层公务员的呐喊和期盼。

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