转基因食品审批 德国申请资料必须公示
随着农业部批准发放三个转基因大豆的进口安全证书，有关转基因的争议又一次被置于风口浪尖。这次，大家质疑的焦点集中在“三周闪电审批”，程序不透明等，尽管事后相关决策部门和专家做了合理合法的解释，但批准转基因大豆进口与公众切身利益息息相关，对于审查经过、生产国家、安全性报告等“关键信息”，公众此前几乎一无所知。
正因为转基因食品目前在世界范围内仍备受质疑，国外一些发达国家，如德国在转基因食品的审批方面也相当谨慎和严格。
在德国的超市与商店中，基本看不到直接的转基因食品出售。德国本土出产或进口的转基因食品主要是作为动植物饲料或者食品添加剂而存在，如转基因的大豆、玉米和大米等。要获得这些转基因食品的审批，首先要向德国联邦消费者保护和食品安全局提出申请，然后再由该局即刻向欧洲食品安全局提出。在欧盟，唯有通过了严格安全评估的转基因食品才能获得批准种植或上市流通。作为欧盟的成员国，德国在转基因食品的审批方面必须遵循欧盟的规定。目前欧盟各成员国在审批方面主要依据两部法律，一是2001年3月生效的关于转基因生物环境释放的“第2001/18号指示”，二是2004年4月生效的关于转基因食品和饲料的“第1829/2003号规定”。
当欧洲食品安全局接到来自成员国的审批申请，首先要向欧盟其他成员国和欧盟委员会报告，并应将有关申请资料向公众公开。该局必须审核该转基因食品的相关文档，并且将相关申请资料送交指定实验室，由该实验室就该转基因食品的检测和识别方法进行验证。还可以要求申请国评估机构就此进行食品安全评估和开展环境风险评估。
而在评估关于将含转基因生物的食品投放市场的申请时，欧洲食品安全局应尽量在收到申请后6月内给出是否批准的意见，如需要申请者补充说明情况，则时间会被延长。欧洲食品安全局在做出批示意见后，最后须向欧盟委员会提交申请。欧委会则应该在3个月内作出是否批准此项转基因食品的决定。
一旦获得批准，授权有效期为10年。许可证到期后可申请进行新一轮安全检查，通过后则可获延期。
尽管层层审批严格把关，德国消费者仍然心存疑虑。不少德国消费者与研究人员主要质疑转基因食品对环境和人体健康所蕴含的风险，比如种植转基因农作物将损害生态平衡、转基因食品所含的特殊蛋白将引发人体过敏等等。尽管至今仍然没有确凿的科学研究成果可确定转基因食品对环境和人体的危害，但在德国乃至欧洲，尽量少购买转基因食品几乎是消费者的共识。
□据《国际先驱导报》
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