单位个人发电可卖给国网 分布式电源“春天”是否来临？

个人光伏发电开启新时代  

2月27日，国家电网公司发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》（简称《意见》），这是继支持分布式光伏发电并网后，国家电网公司将支持范围扩大至风电、天然气等所有类型分布式电源。随着能源监管部门扶持政策以及电网并网意见的实施，我国分布式能源以及新能源行业有望进入新一轮发展阶段。个人建电站影响究竟有多大？分布式电源的“春天”真的到来了么？

承诺为分布式电源提供免费并网服务

2月27日发布的《意见》对分布式电源的界定，是位于用户附近，所发电能就地利用，以10千伏及以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的发电项目。

意见提出，给予符合条件的太阳能、天然气、生物质能、风能、地热能、海洋能、资源综合利用发电等提供并网条件，积极促进分布式能源发展；对于分布式光伏发电、风电项目不收取系统备用容量费，其他分布式电源项目执行国家有关政策。

3月1日起单位个人新能源发电可卖给国家电网 

今后，单位个人不但能用分布式电源给自家供电，还可将用不完的电卖给电网。国家电网表示，将全力做好并网服务，为分布式电源项目接入电网提供便利条件，为接入系统工程建设开辟绿色通道。建于用户内部场所的分布式电源项目，发电量可以全部上网、全部自用或自发自用余电上网，由用户自行选择，用户不足电量由电网提供。上、下网电量分开结算，电价执行国家相关政策。公司免费提供关口计量装置和发电量计量用电能表。

去年发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》

国家电网公司去年10月26日发布了《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》。在光伏发电尤其是分布式光伏发电领域，一直以来的入网接入难问题在制度层面得到解决。

支持分布式光伏发电分散接入低压配电网，允许富余电力上网。根据规定，建于用户内部场所的分布式光伏发电项目发电量可以全部上网、全部自用或自发自用余电上网，由用户自主选择，用户不足电量由电网企业提供，上下网电量分开结算。

打破并网瓶颈背后的复杂准备工作

为保障分布式电源可靠并网，国家电网公司大力推进分布式电源并网标准体系建设。在国家能源局大力支持下，国家电网公司成功建设了国家级风电和太阳能发电研发（实验）中心，具备了风电和光伏发电全系列并网检测能力。在科研投入方面，国家电网公司还投入10亿元，建成了具有世界先进水平的分布式电源并网数字仿真平台。

分布式能源发展破茧而出

中海油新能源投资公司分布式能源筹备处总经理贾兴国告诉记者，目前天然气等分布式能源发展的主要瓶颈在于并网和补贴，国家电网将天然气等分布式电源纳入并网，有助于促进行业发展，同时也有助于国家节能减排的实现。

相关统计显示，截至2012年底，我国已并网投产的分布式电源1.56万个，装机容量3436万千瓦，其中分布式水电2376万千瓦，世界第一；余热、余压、余气资源综合利用和生物质发电近年来增长迅速，装机871万千瓦，居世界前列。

解决新能源发电应用瓶颈

山东力诺太阳能电力集团市场总监刘建力认为，个人光伏电站的发展，将开启一个巨大的光伏应用市场。他说：“德国面积不到中国的1/20，因为开启了个人光伏电站市场，光伏装机量约占了全球的四成。据估计，一旦像德国那样开启个人光伏电站市场，中国每年可实现光伏装机量50吉瓦，占到全球光伏总装机量的一半以上。”

或开启庞大的内需市场

光伏企业巨亏，行业板块全线飘绿，其主要原因之一就是产能过剩的国内光伏产业，产品严重依赖出口，严重依赖欧美市场。海外遇挫虽然不是个好事，但这也产生了倒逼效应，必须开启国内市场支持新能源发展。

从开始试验的个人光伏发电并网来看，对整个光伏产业的影响将是巨大的，庞大的国内市场，预计能够消耗国内光伏生产量的一半以上，极大缓解光伏行业对出口的依赖。事实证明，只有依靠强大的国内市场，才能使我国光伏产业走上良性循环的道路，才能使其健康持续发展。

个人建电站，简单吗？

在青岛市北区同德路的夹岭沟小区，屋顶上安放着居民徐鹏飞的个人光伏发电设施。“总装机容量是2千瓦，并网电压220伏，主要是自发自用，多余电量上网。”徐鹏飞说，“设计的年发电量是2600千瓦时，基本和平时家里用电量持平。”

个人发电系统怎么建？徐鹏飞介绍，青岛供电公司接收他的并网申请后，派人现场勘查了他的楼顶及光伏设备将要安装的地点。由于其设备准备安装在所住楼房的楼顶，属于公共面积，申请人需要提供其所在单元所有邻居的书面签字证明，以及小区物业、业主委员会同意的证明，居委会还要盖章。

找20户邻居签字同意，占去了徐鹏飞3个多星期的时间。而购买逆变器、光伏板，制作水泥墩、三角支架等，他只用了不到两天的时间。青岛供电公司专门开辟了分布式光伏发电并网服务窗口，简化并网手续，按规定需要30个工作日完成的工作，只用了不到20天就并入山东电网。

成本“门槛高”，划算吗？ 

目前我国居民电价较低，在高成本的背景下，普通居民建设分布式电源上网项目并不划算。

以光伏发电来看，补贴电价标准是1元/千瓦时，不过项目要获得这一补贴电价，必须要获得当地发改委的核准审批。在没有获得审批前，若有多余电量上网，国家电网公司只能以普通脱硫煤电价格支付给项目业主。

业内人士介绍，普通居民可能没条件安装，且要先期投入数万元，实在没有必要，目前居民电价为0.5元每千瓦时。以如海家庭光伏电站家装机容量看，预计日均发电量10千瓦时，若全部卖给电网，电价每千瓦时0.4元，一天可赚4块钱。

对于普通居民而言，其实居民用电价格比较便宜的，没有必要花钱建设这种项目。

个人建电站并网服务程序

公司地市或县级客户服务中心为分布式电源项目业主提供接入申请受理服务，协助项目业主填写接入申请表，接收相关支持性文件。

公司为分布式电源项目业主提供接入系统方案制订和咨询服务。接入申请受理后40个工作日内（光伏发电项目25个工作日内），公司负责将10千伏接入项目的接入系统方案确认单、接入电网意见函，或380伏接入项目的接入系统方案确认单告知项目业主。项目业主确认后，根据接入电网意见函开展项目核准和工程设计等工作。380伏接入项目，双方确认的接入系统方案等同于接入电网意见函。

建于用户内部场所且以10千伏接入的分布式电源，项目业主在项目核准后、在接入系统工程施工前，将接入系统工程设计相关材料提交客户服务中心，客户服务中心收到材料后出具答复意见并告知项目业主，项目业主根据答复意见开展工程建设等后续工作。

分布式电源项目主体工程和接入系统工程竣工后，客户服务中心受理项目业主的并网验收及并网调试申请，接收相关材料。

公司在受理并网验收及并网调试申请后，10个工作日内完成关口电能计量装置安装服务，并与项目业主（或电力用户）签署购售电合同和并网调度协议。合同和协议内容执行国家电力监管委员会和国家工商行政管理总局相关规定。

公司在关口电能计量装置安装完成、合同和协议签署完毕后，10个工作日内组织并网验收及并网调试，向项目业主提供验收意见，调试通过后直接转入并网运行。验收标准按国家有关规定执行。若验收不合格，公司向项目业主提出解决方案。

公司在并网申请受理、接入系统方案制订、接入系统工程设计审查、计量装置安装、合同和协议签署、并网验收和并网调试、政府补助计量和结算服务中，不收取任何服务费用；由用户出资建设的分布式电源及其接入系统工程，其设计单位、施工单位及设备材料供应单位由用户自主选择。

（据新华社）

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