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多地考官德不“孝”可一票否决

成都商报 2012-06-11 17:31 大字

官员考德

多地将孝敬父母列为官员道德考核硬性指标,具有一票否决权

呼吁规范

专家称官德考核应重政治和职业品德,呼吁出台官员伦理道德法

去年底,中组部发文要求加强对官员的道德考核。此文相当概括,需要各地组织部门在执行时自行细化。半年之后,记者调查发现,不少地方在道德考核时,尤其注重官员是否孝顺父母,若未对双亲尽孝道的,将一票否决。

有基层组织部门对自行细化的考核标准未必科学全面表示担忧,对此,专家建议应出台官员伦理道德法,以法律来提高官德,以法律来规范考核。

官员考德多看“孝”

早前,中组部发文要求对官员政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德四部分进行道德考核,但并未列出具体的量化标准。记者调查发现,各地在细化道德考核标准时,绝大多数纳入了是否孝敬父母一项,并占据一票否决的决定性作用。

北京市今年出台的公务员考核意见中,道德考核在公务员总分100分的评分标准中占了20分,其中政治品德和职业道德各占6分,社会公德和家庭美德各占到了4分。而家庭美德一项中很重要的指标就是是否孝敬父母。

而在地方,“孝敬”一项占的比重则更大,甚至可以一票否决官员的升迁。江西萍乡去年起规定,拟提拔官员若被发现不孝敬父母,将撤销提拔。河南修武县组织部工作人员向记者介绍的评测细则也大致相同,虽然会根据考核对象的岗位特点设定考核权重,但是否孝敬父母此单项即可一票否决,即使其他各项分数再高,在这一条上不过关,也是枉然。

无一人因不孝否决

“是否孝敬父母,光靠问父母是不行的,父母一般不会说孩子有问题的,特别是涉及到孩子政治前途的时候。”河南省修武县组织部工作人员接受记者采访时称,考核是否“孝顺”,需要走访,聆听群众的声音。走访多少个群众视官员居住地的情况而定,少则三五人,多则十余人。

记者调查发现,尽管不少地方组织部门将是否孝敬父母作为一票否决的硬指标,也有不少官员因为道德考核未过关而“下马”,但其中没有一个人是因为不孝敬父母而被一票否决的。

一名不愿意透露姓名的县级组织部基层工作人员向记者坦言,是否孝敬父母太难调查,就算邻里有其不孝敬的风言风语,但父母坚称自己子女是孝敬的话,组织部门也不太好认定,本来是否孝顺就是个主观议题,不大可能设置什么细化的标准,即使在考核中被判定不孝顺也并不意味着永不录用,至于是第二年继续参加考核还是设置一个再教育缓冲期,需视实际情况而定,此方面的细则仍在摸索中。

建议考核标准化

记者在采访中发现,除了孝敬父母外,如何对官员的品德进行科学准确的考核,也是各地组织部门研讨的重点。河南三门峡市委组织部工作人员告诉记者,组织部在每年的创新研讨会中,都会讨论如何更全面地考核官员的品德。湖北襄阳市组织部则通过调研进一步细化了道德考核标准,包括对考察对象原任职单位进行民主测评和书面征求意见,对考察中有争议的人选根据知情度、相关性,适当扩大谈话人员范围等。

国家行政学院竹立家教授对此也发表了自己的观点:德是口碑,很难量化,全世界没有一个国家有关于官员德的公正的科学的规范标准;对于官员的道德考察,更主要的还是对官员政治品德和职业品德的考察,对官员的私人生活可以较少介入。

竹立家建议国家制定统一的官员伦理道德法,他表示西方多个国家都有这个法,很好地规范了官员的行为。比如德国一个市长,因为坐公交车没有给老人让座,被市民拍下在电视台播出,虽然市长立即道歉了,但市民仍不答应,认为市长应该带头执行道德规范,最终事件以市长一周后辞职收尾。(南方都市报)

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