优化营商环境 提高服务效能
本报讯营商环境是城市软实力。在今年的省政协十二届五次会议上，省政协委员、市政协主席汤涌围绕这一话题，提出了“关于进一步优化营商环境的建议”。
汤涌建议，要切实解放思想观念。坚持“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的价值导向，在全省上下树牢“营商环境没有最好，只有更好”的理念。以更大力度在全省域、全方位推动“放管服”改革走深走实，对标一流标准，坚定打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的信心和决心。真正落实“亩均税收论英雄”，积极营造尊重企业家和亲商、安商的社会氛围。
汤涌建议，要切实减轻企业负担。对照企业普遍反映的问题，深入推进降本减负，全面、精准、快速、便利兑现惠企政策。实施小微企业信贷“增氧计划”和金融服务“滴灌工程”，破解企业“融资难、融资贵”问题。围绕企业用人需求，推动高层次人才引进，促进校企合作，帮助企业缓解用工难题。要切实提高服务效能。以解决实际问题为突破口，开展流程再造和制度重塑，开发管用好用的具体应用场景，进一步提升政务服务质量，扩大服务范围，丰富服务内涵，更好惠及各类市场主体。探索推行“无证明城市”改革，建立数据资源共享机制，个人、企业的信息可以从大数据查询核验系统上直接查询，方便群众办事。
汤涌建议，要切实强化执法监管。树立正确监管理念，既要管出公平竞争、健康有序的市场环境，又要保障企业和企业家的合法权益。加快推进数字政府建设，持续优化“互联网+监管”。推进一次性综合执法，最大限度减少对企业干扰。积极开展柔性执法，建立“容错机制”，对企业初犯、显著轻微或因政府原因造成企业违规的行为，在法治允许框架下，实行轻微违法首次不罚、涉企行政指导等措施，逐步建立企业免罚清单。
（夏治斌记者汝平）
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