免培免考 货运上岗证一天办好 记者调查发现道路运输从业资格证黑产,利益链条涉及中介、驾培机构等
“货运上岗证,非常稳定,快证1天出,慢证7天左右……国网查询,假一赔十……”过去几个月,记者暗访调查发现,在吉林长春市、梅河口市等地,违规销售道路运输从业资格证的人很多,利益链涉及中介、驾培机构,更有驾校人员在地方运管所办公场所参与制证,被违规倒卖的不仅有经营性货运上岗证,还有考试要求严格的客运上岗证、危险品运输上岗证……
暗访记者600元免考买到从业资格证
今年3月,“长春君安张校长”开始向一些从事道路运输工作人员和驾培机构人员群发广告信息,内容主要为:免考办理货运上岗证,反复强调其可承接大量订单,办证真实、速度快。
我国现行的《道路运输从业人员管理规定》规定,道路运输从业人员是指经营性道路客货运输驾驶员、危险货物运输从业人员等。国家对前述人员实行从业资格考试制度,驾驶员必须取得从业资格,才能从事相关的道路运输活动。
2020年年底,交通运输部对从业资格考试进行改革。自今年3月1日起,不再组织开展除道路危险货物运输以外道路货物运输驾驶员从业资格考试。但各地交通运输主管部门,需指导相关机动车驾驶员培训机构,按规定开展培训并进行结业考核。驾驶员凭《结业证书》和机动车驾驶证申领从业资格证件。
吉林省运输管理局工作人员介绍,申领普通货车的货运上岗证,需在具备培训资质的驾培机构报名、参加强制培训且考核合格取得《结业证书》。报名费在200元—300元,时长约一周。但在“张校长”处,各类上岗证的办理,无需培训,也不要考试,更不需居住证,仅线上传输身份证、驾驶证等个人材料就能办理。
7月8日,记者以中介人员身份微信添加“张校长”,发送了一名外省籍男子的身份证、驾驶证等电子图片信息,付费600元。当天下午,收到了来自“吉林运管从业资格自助服务系统”发送的手机验证码,随后“张校长”要求记者向其提供验证码。7月12日,货运上岗证就寄到记者手中。寄件地址为吉林长春市奢岭街道君安驾校,寄件人“张校长”。
这份货运上岗证显示,该证件打印日期为7月9日,发证单位是吉林省梅河口市交通运输局。在交通运输部的道路运政从业人员查询网站查验该证件,是有效证件。
驾校校长称提交给发证机关材料齐全
“跟你要验证码就是在驾校系统给学员进行信息注册。”吉林省华阳驾驶员培训有限公司(下称华阳驾校)一名叫欣欣(音)的业务员告诉记者。
在具体操作上,欣欣介绍,中介人员把驾驶员的身份证、驾驶证等资料发送到有资质的驾校后,后者会在驾校的电脑系统里完成驾驶员信息注册,注册后驾校会代替驾驶员完成线上培训,凭借驾校考核权限直接制作结业证书,并代替驾驶员签字、盖上驾校的公章。这些资料会以纸质档案的形式提交到地区运管所,经审核无误后便能发放上岗证。
工商信息显示,华阳驾校属于具备道路运输从业资格培训资质的驾培机构。华阳驾校校长穆林海表示,其驾校也可免考办理货运上岗证和危险品上岗证。这些不经培训、考试的上岗证办理,程序上完善,提交到相应发证机关的材料都是齐全的,否则“运管所要担的风险太大,不能给办”。
综合记者获取的微信聊天记录和“张校长”夫妻的朋友圈,今年4月起,“张校长”代理的业务中就增设了客运上岗证和押运车运输上岗证,7月起,再次增加了危险品运输上岗证。
按照《道路运输从业人员管理规定》的要求,危险品上岗证、客运车上岗证等,都需参加相应交通运输主管部门、按照交通运输部的相关规定组织的统一考试。押运属于危险货物运输类。
在“张校长”朋友圈里,货运、客运、押运不仅能免考,而且货运最快1天就能出证。在其每日更新的短视频里,常常出现百余本已办理好的道路运输从业资格证。
“张校长”不具备上岗证的培训资质
“张校长”到底是什么来头?8月27日,记者以报考驾照为由,赴“张校长”位于长春市双阳区奢岭街道的“奢岭君安驾校”门店咨询。“奢岭君安驾校”与一家理发店共用门店。在约80平方米的店铺里,靠近正门约2/3空间是发廊理发区,其余是“奢岭君安驾校”的办公区。所谓驾校,就是20多平方米的地方摆着三张电脑桌,墙体上贴着这家“驾校”可代理的各种证件等信息。
“张校长”30多岁,名为张志强。他以长春君安驾校的名义在朋友圈发道路运输从业资格证相关广告,并以“奢岭君安驾校”名义招收学员,但在签署驾驶员培训合同时,文件上却是另一家公司的名字——长春市兴通汽车驾驶员培训有限公司。
国家企业信息公示系统公示,张志强是兴通公司双阳分公司的负责人。该公司连普通的汽车驾驶员培训资质都没有,更没有道路运输从业资格培训资质。工商信息显示,即便是兴通公司,也仅有三级普通机动车驾驶员培训许可。该层级驾培机构只能从事一种普通机动车驾驶员培训业务。这意味着,兴通公司和双阳分公司,都不具备上岗证的培训资质。
而张志强的揽客招牌——长春君安驾校,工商信息确实是一家具备道路从业资格培训资质的驾校,但该驾校否认了与张志强及相关公司有任何关联。
君安驾校某分校王姓校长透露,一些不被认可,但挂着君安驾校招牌的报名网点,有两种情况:一是加盟商的加盟商,利用君安的牌子招生,但具体练车、服务跟君安无关；另外就是冒充的,这类门店连营业执照都不是君安的,只是挂一个牌子,公司层面很难去控制和清理。
“垄断”梅河口市场的河南桥驾校
记者多方核验,给张志强邮寄道路运输从业资格证的,是梅河口市河南桥机动车驾驶员培训学校。
9月3日,记者以中介人员身份实探河南桥驾校,其报名处门面是两层小楼,单层面积不到100平方米,有七八人在对着电脑工作。“你也是来办证的?”进门后一名自称闫洪艳的女性工作人员询问记者。天眼查信息显示,闫洪艳曾是河南桥驾校的投资人。
闫洪艳说,河南桥驾校办理道路运输从业资格证已有半年之久,业务范围遍及全国。她还表示,河南桥驾校也能办理免考的危险品上岗证,不过要等待合适时机,双方合作一段时间后再谈。
据闫洪艳介绍,具体的办证方式为,中介人员只需提供驾驶员的身份证、驾驶证等信息,便可以在此办理上岗证。不过,由于河南桥驾校业务量较大,需要中介人员辅助驾校填写学员注册信息,其余手续(刷学时、出具结业证明等)由河南桥驾校完成。天眼查信息显示,河南桥驾校的许可经营范围包括道路运输从业资格培训。
闫洪艳称,半年来,河南桥驾校稳定了一批月单量超1000份的大客户。“梅河口只有我们一家能办上岗证,最快1天能下证,非常稳定,不会三天两头停办。”闫洪艳说,“我们价格高,但办证速度快。”
9月3日下午,记者赴梅河口市运管所探访调查。在运管所道路运输从业资格证业务办理区,上午那名曾与记者攀谈的河南桥驾校中年男员工,正坐在运管所办公室的工位上。
中年男员工告诉记者,记者在张志强处购买的货运上岗证为其所制办,并多次强调“梅河口的上岗证只有我们驾校能办”,其业务范围遍及全国,所办证件真实有效。“我两边的都是(既是河南桥驾校的人,也是梅河口运管所的人)。”当记者问他是否为梅河口运管所工作人员时,该男子回应道。
多家驾校明码标价免考“上岗证”
8月下旬至9月上旬,记者在长春市、梅河口市多地调查发现,大部分驾培机构、中介,对于不经培考直接购买货运上岗证的违规业务并不掩饰。在长春道路运输从业资格考场,就有数名中介人员蹲守揽客。
在具备道路运输从业资格培训资质的驾校里,免考卖证的情况更加普遍。以长春市培训资质的华阳驾校、老干部驾校为例,其负责人均向暗访记者多次表示,只要提供相关证件资料,就可以购买货运上岗证、危险品上岗证。只不过对于危险品上岗证的报价差别较大,老干部驾校3000元一本,华阳驾校6000元一本。而在正规培训考试中,该证件的报名费仅在500元左右。
据多位中介、驾校负责人介绍,目前在吉林省内,可以直接购买的道路运输从业资格证,主要来自梅河口、四平、辽源、梨树县、农安县等地。
梅河口市两地的数名驾校负责人透露,能不能顺利地买到证件,要根据各个地方运管所或交通局的“风口”来定,“有的地方管得严,有的地方管得松,都是一阵一阵的,碰到上面查得严的时候,运管所会来信儿,要么换地方要么就等等。”
根据《道路运输从业人员管理规定》若干规定,客货运驾驶员未取得相应从业资格证件,使用违规从业资格证件,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处200元—2000元罚款；未取得相应从业资格证件,从事道路危险货物运输活动的,由设区的市级人民政府交通运输主管部门处5万元—10万元罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
此外,按照上述规定,交通运输主管部门及道路运输管理机构工作人员,如果不按规定的条件、程序和期限组织从业资格考试的,发现违法行为未及时查处的,或索取、收受他人财物及谋取其他不正当利益的,依法给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
“吉林省内,不允许任何地方不经培训、考核就发放货运上岗证,更不用说其他从业资格证了。”吉林省运输管理局道路运输从业资格处工作人员表示,对货运驾驶员上岗证的培训和考核是强制性的,若有任何驾校可免培考办理,不是骗子就是违规。据《新京报》
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