世卫回顾全球抗疫一周年：不够团结、不平等突出
记者 | 肖恩
在新冠大流行进入第二个年头之际，世界卫生组织复盘了过去一年全球抗疫经历，承认从国际到各国内部层面普遍因为错误的假设、无效的计划和迟缓的反应而导致疫情蔓延。
世卫组织一个专门评估疫情准备和应对的独立专家小组于1月18日发布了一份中期调查报告，尖锐地批评了过去一年的抗疫失败经验，敦促各国落实各项现有的应对措施，例如检测、接触者追踪、隔离、保持社交距佩、戴口罩。
《纽约时报》将这份长达34页的报告称为未来全球抗疫改革的蓝图。最终版报告预计将于今年5月世界卫生大会上提交给194个成员国。
由新西兰前总理克拉克（Helen Clark）和利比里亚前总统瑟利夫（Ellen Johnson Sirleaf）领导的专家小组指出，1月1日以来，全球平均每天新增68.2万例确诊病例和1.25万例死亡病例。据约翰斯·霍普金斯大学的实时统计数据，截至北京时间下午，全球累计确诊病例已经超过9554万例，很快就会突破1亿大关，死亡病例接近204万例。
可以说，人类“围堵”的速度仍没能追上病毒入侵的脚步。
报告坦言，各国没能在疫情中团结起来，为全人类织起一张安全网。与之相反，本该发挥保护作用的国家领导层表现令人失望。即便在世卫组织发出明确警告以后，仍有太多国家选择忽视危险信号，错过了防控疫情的最佳时机。
2020年1月30日，世卫组织宣布新冠疫情构成国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）；3月11日，世卫组织总干事谭德塞用“全球大流行”一词定性新冠疫情。当时全球报告的约90%病例都还集中在中国、韩国、日本、伊朗和意大利几个国家。
但疫情最终还是失控，全球感染人数呈指数型增长，“震中”几度转移。
“反应缓慢、繁琐复杂、举棋不定”的卫生警报系统、关键时刻“露怯”的备灾计划和一些国家政府的不配合态度，都扮演了不可忽视的作用。
报告中透露，在疫情初期，世卫组织有关疫情的消息很多来自新闻和社交媒体，而非国家间的信息共享平台，许多国家报告的病例数量也远低于实际情况，这都阻碍了世卫组织在最短时间内做出正确反应。
报告认为，如果能在找到新冠病毒人传人和无症状感染者具有传染性的证据前就本着预防原则，从世卫组织、国家和地方政府层面发出更及时且严峻的警告，各国的反应会更高效。
经验同时也是教训。报告建议，疫情应发挥催化剂作用，推动从社区到国际层面在将来防范此类事件时有根本性和系统性改变，例如制定一个新的全球框架来支持预防和保护人们远离各种大流行病等。
报告还指出，国家领导人在作出一个公共卫生决定时必然会将经济因素纳入考量，但事实证明，采取了有力抗疫措施的国家在经济复苏上表现得更好。
报告中并未提到具体国家的名字。但《纽约时报》认为，这是在暗指美国等国家。美国总统特朗普在暴发前期毫不掩饰对疫情的轻视，并出于经济原因拒绝采取严格的防控措施。
3月27日，距离美国确诊首例病例两个月时，美国成为全球确诊人数最多的国家，并一直持续到今天。
时至今日，传染性更强的新冠病毒变种陆续出现，欧美国家再度进入疫情高峰期，口罩、禁足令、保持社交距离仍与人们的生活如影随形。
世卫组织的病毒溯源工作也在进行中。新冠病毒溯源国际专家组已经于14日抵达武汉，同中方科学家就新冠病毒溯源进行联合科研合作。
与一年前相比，最大的变化是疫苗研发成功并投入使用，世界终于能看到疫情终点的轮廓。
但世卫组织的报告中强调了对疫苗分配不公平带来的潜在危机的担忧。专家小组认为，疫苗分配应基于基本规则和公平，而非国家利益和经济实力，否则疫苗的真正效力很难全面发挥出来。
“你的出生地不应该决定你在疫苗接种队伍中的位次。”报告中写道。
但眼前的情况是，富国健康的年轻人很可能比穷国的医务人员更早接种疫苗。谭德塞18日在世卫组织执行委员会会议上表示，全球49个富裕国家已经完成3900万剂疫苗的接种，但有的穷国只接种了25剂。
他说，世界正处于“灾难性道德崩塌”边缘，其代价将由最贫穷国家的人们承担。
为了保障疫苗公平分配，防止出现“疫苗民族主义”，世卫组织去年主导建立了COVAX全球新冠疫苗计划，目标是到2021年年底向全球提供至少20亿剂疫苗，到下半年190个参与经济体人口的五分之一将获得疫苗。
但到目前为止，COVAX仅签下10.7亿剂疫苗订单，全球大部分的疫苗还是被富裕国家订走。南非总统拉马福萨上周表示，今年上半年COVAX的疫苗供应量可能只能满足一线医护人员的需求，不足以遏制病毒在非洲传播。
作为非洲大陆上相对富裕的国家之一，南非本月宣布与印度血清研究所达成协议，两个月内将获得150万剂阿斯利康疫苗，是唯一一个达成疫苗双边协议的国家。
根据报告，欧美等率先启动疫苗接种的国家最早在2021年9月就能实现疫苗大面积覆盖，但对于大部分非洲国家来说，可能要到2023年才能完成这一目标。
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