欧盟“原则上”同意与中国达成投资协议，有望于年底敲定

记者 | 王磬

参考消息网12月19日援引境外媒体称，中国和欧盟正加紧工作，争取在年底的最后期限前达成期待已久的中欧投资协定。布鲁塞尔的一名高级别外交消息人对《南华早报》表示，这将是北京在面临与美国关系破裂背景下的一次重大胜利。

德国总理默克尔和法国总统马克龙一致同意推进该协定。彭博社称，尽管分歧仍然存在，但它的达成将可能重塑中欧之间的经济关系。

该协定被称为《全面投资协定》（Comprehensive Agreement on Investment），覆盖了中欧之间经贸往来的方方面面。

自2013年开始，中欧双方就开始了关于双边投资协定的谈判。去年，中欧双边贸易额超过6500亿美元，《全面投资协定》的目标是在此基础之上更进一步。

《金融时报》援引中欧双方官员的采访称，尽管新冠疫情造成了干扰，但该协议“很快达成的可能性”正在上升。

长期以来，欧盟一直渴望能通过新的投资协定使欧盟公司可以更广泛地进入中国市场。去年，双方同意应在2020年底前达成协议。

本周四，中国驻欧盟大使张明在接受《金融时报》采访时表示，“谈判现在已经进入最后阶段中。双方都在为今年年底前完成会谈的目标而努力。”

张明表示，两个大国已就“公平竞争环境条款”达成共识，并将重点放在市场准入和可持续发展等未决问题上。他指出，中国国家领导多次公开承诺达成协议，这表达了中国扩大开放、推动中欧合作的政治承诺。

《南华早报》援引消息人士称，让谈判取得突破性进展的原因是，中国同意向欧盟企业开放多个领域的市场。

据了解，该协议将明确规定各部门的承诺，消除或减少合资要求、投资禁令等障碍、增加欧洲企业在中国的市场准入。该协议涵盖的行业包括制造业、金融服务、房地产、建筑和支持海运和航空运输的辅助服务。

消息人士称，作为回报，中国争取到了欧盟同意向中国投资开放可再生能源领域。但这一条款引起了包括波兰和立陶宛在内的东欧成员国的反对。

“总的来说，大家一致认为，欧盟谈判代表已经实现了欧盟7年来一直呼吁中国做的事情。中国确实做出了重大让步。”该消息人士补充道，“这就是为什么欧盟委员会原则上做出了与中国达成协议的政治决定。”

《金融时报》分析，与美国试图通过惩罚性关税迫使别国做出贸易让步不同，欧盟会优先考虑谈判、协商以及改革世界贸易组织。

“我们还没有完全达成协议。但如果事情按照现在的进展，在年底前达成协议绝对是可行的。”欧盟委员会负责经济事务的执行副主席东布洛夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）周五告诉彭博社。

中国欧盟商会主席约尔格·武特克（Joerg Wuttke）表示，该协议将是欧盟和中国在2020年7月就地理标志达成协议后，今年第二项重要的双边经济协议。

“《全面投资协定》应该增加欧洲公司进入世界上增长最快的市场的机会，并提供一个框架，使他们能够在公平的环境中竞争。同时也保障中国公司在其最大的市场—欧盟—得到同样的待遇。”武特克告诉彭博社。

该协定在签署之后还需要欧洲议会的同意。《南华早报》援引观点称，中欧投资协议可以走“快车道”，不需要像通常的贸易协定那样由成员国的国家议会挨个批准。

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