江苏淮安扁担村：告别“穷扁担”走出特色全面小康路

江苏淮安市扁担村一景。新华社发

华西都市报-封面新闻记者 柴枫桔

江苏省淮安市涟水县高沟镇扁担村，因扁担河而得名，该村地处淮、连、宿三市交界，素有“鸡鸣闻三县”之称，区位偏、地势洼、交通差，一度是名声在外的“穷扁担”。

走进扁担村，党群服务中心门上“扁担挑重担”宣传标语格外醒目。要发展经济，更要绿色发展，近年来扁担村从产业、生态、文化、治理角度联动发力，突出打好民主聚民、发展富民、文化兴民、设施惠民、服务便民等多套“组合拳”，走出了一条富有特色的全面小康之路，2019年不仅成功甩掉省定经济薄弱村这顶“穷帽子”，更入选农业农村部全国“千村万寨展新颜”名单。

从“穷扁担”到实现全面小康

“过去，村里的土路坑洼狭窄，‘隔断’了与外界联系。”扁担村村民告诉记者，一到雨季，整个村水路难分、泥泞不堪，机动车“难进难出”，锁住了“出路”“财路”。集体资源难以变成集体资产，集体资产难以变成资金，村民靠“一亩三分地”，等待的只有贫困。稍微有点能耐的人常年外出打工，就这样，扁担村进入了衰败的恶性循环，被列为省定经济薄弱村。

2016年，全村建档立卡低收入户94户365人，平均每五六户就有一户为贫困户。为改变此现象，近年来，扁担村从“要致富先修路”破题，251乡道贯穿全村，主次干道全部实现亮化、硬化，整个村庄实现处处泥水路到循环水泥路转变。抓住农业发展根本，大力发展规模农业及稻虾养殖、瓜蒌种植、蚕桑种养等特色产业，全村土地规模种植2000亩，占比达85%，现代农业发展进入快车道。

规模农业、高效农业及乡村旅游发展不仅让村民看到了“前景”，也有了“钱景”。目前，全村建了4个农业合作社，留守村民除了土地流转收入外，还可以到合作社务工；有些村民还搞起了农家乐，卖起土特产。2015年至2019年，村集体经济收入从1.86万元增加到25.2万元，顺利脱掉经济薄弱村的帽子；村民人均纯收入由8600元左右增加到超过2万元，年增长超23.5%。

从脏乱差到特色田园乡村

经济差，村里环境也差。“以前扁担村垃圾成堆、污水横流、布局杂乱、村舍破败、基础设施落后，是典型的脏乱差。”扁担村的工作人员告诉记者，这几年，扁担村结合美丽乡村建设，整体布局环境综合整治，整体规划提升基础设施，改造535户无害化厕所，拆除破败屋舍、闲置畜禽舍200余处，疏浚河道土方1万余方，提升176户农居外立面，完成道路绿化亮化和核心区污水的收集处理，安装路灯176盏，建立“户投放、组保洁、村收集”垃圾管理模式，整个村庄焕然一新。

不仅把环境做“亮”做“美”，还把生态做“优”做“特”，扁担村充分发挥“草林田河”生态优势，推进生态修复、植树造林，以生态环境优势做起乡村旅游文章，先后在2017和2018年获批成为涟水县首批美丽乡村建设示范点、江苏省第三批特色田园乡村试点。

作为曾经“被遗忘的落后村”，物质没跟上，精神也贫乏。过去，村民闲暇乐趣就在电视机前、牌场上，矛盾易发、无所事事，人情往来重、大操大办多，是重点信访村、“问题”村。村内无图书室、活动室、体育活动场所，村“两委”连办公场所也没有。

近年来，扁担村新建116平方米村史馆，建成了占地800平方米包含21个功能室的综合服务中心，文化汇演、科普教育、法治宣传等全面开展起来，村民过上了“城市人”生活，开拓了眼界、丰富了精神。该村先后荣获“江苏省民主法治示范村”“淮安市‘平安家庭’创建活动示范村”等称号。

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