三位一体,环翠法院打造“环法品牌”优商环境
今年以来,环翠法院持续贯彻新型发展理念,坚持提站位、强机制、重服务“三位一体”,不断优化司法资源配置,提升司法服务和保障能力,打造优化营商环境的“环法品牌”。
提站位,激活发展新动能 主动作为,提振队伍行动力
以“两个坚持”等四项教育为契机,通过政治轮训、理论中心组读书班、专题调研等活动硬化队伍作风,凝聚“闻令而动、不讲条件、不遗余力”的队伍精神,创优争先、比学赶超,带动全院各项质效显著提升。今年以来,共审执结案件11372件,同比上升17.5%,平均办案天数由84.6天压缩至41.8天,同比下降50.6%；新收破产案件全部于7日内完成受理、立案、指定管理人等工作。
自我“亮剑”,排查问题补短板 开展司法规范化自查活动,对2018年以来全院审执结的20966件涉企案件逐案排查,未发现不公正、程序不合法问题,针对个别案件结案信息填写不严谨、卷宗归档不及时问题,已由院领导牵头全面整治,并对监管短板及时补足。开展办案效果集中回访活动,逐案梳理2019年以来审结的13409件涉企案件,筛选符合条件的样本企业37家,样本律所167家,逐一回访并听取意见建议,进一步规范司法行为、优化司法服务。
整合资源,凝聚奋进新合力
主动对接沟通,安排专人与区营商环境专班、市法院专班对接,组织部门负责人、联络员及答题代表参加工作培训会议6次,积极对标对表,完善工作措施,确保各项部署要求落实到位。打破部门壁垒,与市场监管、金融监管、信访、公安、检察等部门建立常态化沟通联动机制,就破产企业处置、专项破产援助基金建设、涉众金融案件办理及重点企业涉诉等情况信息互通、协同联动,主动延伸司法服务,凝聚发展合力。
强机制,开辟审执快车道 完善繁简分流的新型办案机制
审判方面,完善“速裁+快审+精审+专审”的新型办案机制,以“1名法官+2名助理+2名调解员”的“高配”阵容组建2个速裁团队,实现简易民商事案件“当日分案、一次开庭、当庭宣判、当场送达”,今年以来,速裁团队共结案2448件,占全院民商事结案数的24.4%,平均办案天数3.1天,位居全省法院首位。执行方面,设立小额速执团队、大标的额执行团队及金融案件执行团队,坚持线上线下财产查控相结合,对确无财产可供执行的案件及时转入执转破程序,保障企业胜诉权益及时兑现,今年以来,共执结案件5305件,同比增长48.4%。
健全司法辅助事务 集约化管理机制
将导诉咨询、信息录入、排期、送达等辅助事务交由第三方进行集约管理,通过事务和人员的集约化、信息化、标准化管理,逐一破解聘用人员招聘管理难、业务水平低、工作积极性差等问题,提升辅助事务管理效能,助推审执工作提速增效。自辅助事务集约化管理以来至今年9月底,共回复、转办群众来电诉求10817件,接待当事人4671人次,实现零投诉,录入案件信息20587件,录入准确率为100%,案件排期15360件,协助执行结案9927件,送达成功率提升至90.4%,审判庭日利用率达90%。今年1-9月,全院共审结各类案件12016件,同比增长15.83%；结案率为85.69%,同比提升10.8个百分点；员额法官人均结案267件,同比提高10.68%；发改率为10.81%,同比下降6.86个百分点；平均办案天数为41.79天,同比缩短50.44%；新收信访案件123件,同比下降15.17%。相关工作被最高人民法院确定为人民法院司法改革案例。
强化审判监督制约机制 加强审限动态监管,凡审限延长、中止、扣除均由院长把关审批,严格控制案件审限；将超期未归档案件、8个月以上未结案件、临近审限案件等纳入临期预警清单,定期通报并由院领导督办,加快办案进度；建立发改案件评查制度,每月召开专题审委会对发改案件逐案评查,及时总结审判经验,提高审判质量。通过一系列监督管理措施,不断提升队伍和流程配合水平,推动审执工作进入机制、人员、流程高效配合、协同促进的良性循环。
重服务,一站办好不拖沓
打造线下“一站式”诉讼服务 推进诉讼服务中心升级改造,增设12处专业纠纷调解室,建成集诉调对接、信访接待(综合业务)与速裁快审中心为一体的一站式诉讼服务中心,实现咨询导诉、诉前调解、网上立案、交退费等业务“一站办通”。完善“一站式”矛盾纠纷多元化解机制,增设知识产权调解委员会、仲裁委员会诉裁对接中心及执前和解中心,选聘23名调解员驻庭调解,建立社会调解组织竞争机制、诉-警-调对接机制和“二次分流”机制,实现诉前调解范围、功能、机制“三个升级”。
今年1-9月,诉讼服务中心共分流纠纷5514件,调解成功1878件,先行调解成功数占同期民商事案件受理总数的31.67%,司法确认50件,调解成功率为34.06%,经诉前调解成功、未进入诉讼程序的纠纷共有1180件,全院民商事结案率为89.29%,同比提高8.5个百分点。
延伸线上智慧化司法服务
强化智慧法院建设成果应用,进一步拓展网上信访、网上调解、全国跨域协助立案、线上抽选鉴定机构、电子送达等工作,为当事人节约成本、提供便利；深度运用智慧管理系统,实现要素式审判、电子卷宗随案生成、法律文书自动生成、智能语音识别录入等功能,保障司法事务高效、规范运转；落实司法公开制度,强化裁判文书上网、庭审直播和审判流程信息公开,主动接受监督,持续改进工作。
定制个性化服务措施
全力支持中小微企业维权,针对中小微企业法律素养不足、维权困难等实际问题,上门提供诉讼指导,协助企业梳理资料、撰写文书、办理诉讼业务,最大限度为企业节约成本、挽回损失。今年以来,共收到企业锦旗4面,被各级媒体宣传报道30余篇次。建立院领导走访联系企业制度,主动听取企业需求和意见建议,为企业梳理扶持政策,帮助企业克服疫情影响。今年以来,先后走访企业11家,帮助企业梳理政策30条,提供法律咨询和司法建议20余条。
(齐鲁晚报·齐鲁壹点记者高洪超通讯员唐白雪)
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