成人高考考试制度的现状研究
□牟忠刚
进入新时代，为教育发展提供了新的平台，使教育更加个性化和具有针对性。本文重点探讨高校课程考试改革在创新型人才培养中的具体实践和对高校招生考试制度改革研究。
一、高校课程考试改革在创新型人才培养中的具体实践
（一）考试方法改革的必要性
考试方法改革是复合型人才培养的需要。考试自古以来就是教学管理的一个重要环节，是衡量检验教师和学生教与学的一种必不可少的方法。在高等学校的教育教学中同样起着不可替代的作用。
而长期以来考试的真正目的被掩盖，不再是检验教学成果，而是变成了学生追逐分数、学分和获得毕业文凭的途径;教师则把考试作为教学中的一个环节，成为简单和重复过程。因此，在教学过程中缺乏应有的对学习过程的考核与评价。在高等学校中亦是如此，考试基本以闭卷为主，考试形式单一;考试内容以检查学生对概念、原则、理论的机械记忆为主导，缺乏对知识融会贯通的系统性考核;考试时间集中在课程结束后的期末。这样的考试方式导致重结果轻过程，让高校学生感受不到学习的紧张和压力。鉴于以上原因，就有必要对考试内容、考试模式和考试时间进行改革，以便于提高学生的实践能力。因此，加快考试改革的步伐，激发学生的创新思维势在必行。
（二）课程考试改革的阶段考试
高校课程引入阶段考试，就是要打破传统的考试模式。改变一张考卷定结局的做法，这有利于减轻学生对考试的恐惧心理，明确学习目的，端正学习态度，树立正确学习观、考试观，从而使得学生改变对考试的认识，不仅仅为考试而考试，而要在平时的学习中集中精力，避免绞尽脑汁应付考试、对付监考老师，进而也改善了考风和考纪。
1.阶段考试的时间确定。针对传统考试的弊端，可以根据课程内容的侧重点安排考试的时间。如在基础理论课结束时，适当安排一次阶段考试，既督促了学生的复习，同时也为下一阶段的学习做铺垫。
2.阶段考试的内容选定。阶段考试与以往的期末考试和期中考试不同的是，考试的范围和内容没有严格的要求。因此，在阶段考试内容的选择上，更能服务于“教”和“学”，是“教”和“学”的催化剂和润滑剂。
3.阶段考试的题型设定。众所周知，高校每门课程的学时数都很紧张。因此，在考试题型的设定中，既要兼顾需要考核的内容，更要考虑到答题时间，尽量控制在一个学时内。同时，还要注意到，由于是阶段考试，就要避开大量的问答和论述题。因为论述题是学生对学习内容的整理和输出，只有在对问题彻底理解后，才能很好作答。而判断改错、名词解释和填空等基础题型，则比较符合对阶段考试的要求。
4.阶段考试成绩分布。安排阶段考试，是为了督促学生做到及时复习、消化课堂内容，激发学生的主观学习动力，同时弥补期末考试一张试卷决定整个学期成绩的缺陷。可以根据课程的学时数合理地安排阶段考试的次数、时间和在期末成绩中占有的比例。
二、高校招生考试制度改革研究
高等学校招生制度是高等学校招收、录取新生的政策、条件、办法等的总称。不同学校，其规程也不尽相同。
（一）成人高考招生考试的必要性
成人高等学校教育招生考试是实施成人高等教育的前导，招生考试工作的可信度和有效性与招生考试内容的科学与否有着直接的关系。
1.保证公平性。成人入学统一测试，避免了很多人为的不确定因素，刚性地保证了教育公平政策的深入落实，使惠及全体市民的教育公共服务体系更加完善。其关系到民生问题，社会公平也集聚体现在教育公平。
2.保证稳定性。各地区都有大量的未就业、待就业等青年考生，再加上受劳动市场的吸引，大量的外省市青年劳动者跨区域迁移。客观公正的成人统一测试的调控，可以巩固本地区的稳定。同时，经过多年的改革与发展，成人高校统一入学考试增强了社会对成人高等教育的认可度、可信度和公信力，降低了入学教育水平和学习基础的差异性，维护了成人高等教育的声誉，提高了学生就读成人教育的积极性。
3.具有指导作用。一是发挥着评价功能，评价成人考生是否具备入学的基本素养，兼备了水平考试和选拔考试的功能。二是发挥着导向功能。成人招生考试的形式和考试内容，决定了成人教育的导向，决定了成人教育与构建终身教育体系的吻合度。三是发挥着选拔功能。通过考试选择具有高学历、高技能的高素质劳动者。
4.具有多样性。与远程教育、自学考试等其他继续教育的入学形式相比，成人统一入学考试，不仅保证了继续教育方式的多样性，还保证了继续教育入学方式的多样性，保留了特色，也保证了质量，从而增强了社会对成人教育的认可度和可信度。
（二）现行成人高考招生考试中的主要问题
我国现行成人高考经过30多年的不断发展，在招生管理、计划制定、招生理念等方面都有了长足进步，逐步形成了相对系统、稳定的制度。但随着社会的发展和进步，现行的招生制度依然存在滞后环节，制约着我国成人高等教育的发展，亟待解决。
1.招生计划方面的问题。一是生源统计与招生计划脱节。普通高校招生计划是依据应届高中毕业生的基数制定，其生源稳定，教育部门可根据生源情况制定招生计划。而成人高校的生源大部分是社会考生，随着区域经济的发展不平衡，以及区域迁移，考生只有通过报名才有测算，报名工作在计划上报之后，无法准确预测生源人数。因此，很多省市出现了计划与生源倒挂现象。二是社会需求与招生计划脱节。随着我国经济结构加快调整，各成人高校的专业结构调整、招生规模、招生计划跟不上经济发展的步伐，不利于学以致用的体现。三是教育质量与招生计划脱节。当前的招生计划的制定主要由办学资质和办学条件决定，对办学质量在招生计划中的反馈还明显不足，长此以往，成人高等教育的声誉和质量将会逐步下降。
2.考试形式及内容方面的问题。一是成人高考实行全国统一试卷，必然会忽略我国各地的地域性差异、各类学校的特色和专业特点，同时也很难照顾到不同地域和地区经济发展不平衡对人才的不同需求。二是成人高考考试科目仍然参照普通高考模式进行命题，忽略了成人考生很大部分是在岗的职业人群和社会人群这一特殊情况。
3.招生改革思路。应从有利于建立各级各类教育横纵向衔接、沟通的终身教育体系发展，形成全社会共同对待、积极响应、时时能学、处处可学、人人皆学的学习型社会。建立地区成人高等学校统一招生考试为主，结合水平考试和职业能力考核，逐步实现不同类型学习成果的互认和衔接。
形成成人高校自主招生(或单招)，省市教育招生考试机构宏观调控、指导，人大、纪委、监委、媒体共同监督的成人高校招生考试制度。现阶段，我国夏季高考、成人高考都能起到示范效应。在考试难度和形式的选择，考试内容和科目的安排上，对考生在学习方法等方面都能起着导向作用。
成人高考内容和招生政策改革，要秉承以下原则：一要兼顾能力与知识。二要突破考试内容的限制。三要统一与自主招生结合。四要体现教育培养目标。五要确保各类学习成果互认，搭建工企衔接平台。(作者单位：山东济南市教育招生考试院)
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