小区公共收益不该是笔“糊涂账”

“公共收益是业主的钱，自己的钱自己怎么说了不算呢？”沈阳市某小区获得公共收益42万元，却被物业擅自“补充进专项维修经费”。业委会花了一年时间进行追讨，物业方面却以“无结余”为由，拒绝还款。小区公共收益归谁管、谁来用、如何用，再次成为舆论焦点。根据物权法规定，业主买房之后，不仅对自己的房子拥有所有权，对小区内道路、外墙、电梯等公共设施也享有公共权利。千万不要小看了这项权利，它直接关系到小区公共收益，而且很可能是笔可观的收益：公共停车位可以收钱，电梯中、灯箱外、门禁上都能贴广告，在小区内搞促销、建快递柜，也需要支付场地租金……前些年，就有一些高度自治的小区给业主“分红”，也结结实实给大家上了一课：别无故便宜了物业，该争取的权利一定要争取。

随着经济社会发展，业主权利意识觉醒，已经有越来越多人认识到，小区公共收益不该是笔“糊涂账”，但在怎样用的问题上，又产生了一些争议。正如沈阳市某小区市民所反映，有的物业援引《物业管理条例》里的“业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金”，就擅自将其补充进专项维修经费。这难免显得形迹可疑，在这之前，我们见过很多物业将自己视为小区主人，管理混乱、服务低下，他们是否存在暗箱操作私吞公共收益，也未可知。

还有物业公司辩解说，维修垃圾桶、花坛、路灯等公共设施花费不菲，要求小区公共收益来“填坑”，不也是理所应当吗？这完全是无稽之谈。公共收益和物业费用是两码事，一个小区不管有没有公共收益，业主都是要交物业费的，物业按规定或合同约定提供服务。至于在合同之外优化小区服务、提升管理水平，当然可以考虑从小区公共收益申请开支，但前提是得到业主同意。也就是说，大部分业主同意了才能动用，而不是用完了再贴一个通告了事。

真正使公共收益取之于公、用之于公，还得破解小区公共收益监管上的难题。从目前来看，主要有两种方式：业委会成立前，由物业公司代为管理；业委会成立后，经业主大会决定，公共收益可以由业委会自行管理，也可以委托物业进行管理。但无论哪种方式，小区公共收益这本账，必须做得透明、公开。在处理公共收益的过程中，需要多方参与、多方建议、相互理解、相互沟通、相互监督，这样才能将公共收益用到实处，真正发挥其应有作用。□扶青

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