丝绸路街道实施“四色动态服务管理”，完善“户籍管人+房屋管人”基层治理体系 打造基层治理新样板
□融媒体记者 路意
疫情散了，执勤队伍要不要散？防疫措施要不要改？“后疫情”时期，如何建立更加有力的基层防控体系，是每个村居都在思考的问题。疫情期间，丝绸路街道市南社区通过实施“四色动态服务管理”，构建起一道坚实的社区防疫战线。随着疫情进入平缓期，市南社区在丝绸路街道的具体指导下，按照“多网融合、一网统筹”的基层社会治理体系建设要求，对“四色动态服务管理”进行了创新，并推广至整个街道，进一步完善了以“户籍管人+房屋管人”相结合的人员精细精准管理措施。
“早在2017年12月，市委常委、政法委书记韩国祥到我们社区检查指导工作时，就提出了‘以房管人、重点监管’的工作要求。在街道的指导下，社区结合工作实际，探索实施了‘四色动态管理+AB岗’工作模式。”市南社区党委书记崔刚说道，“如今，\‘四色动态服务管理’已经延伸至社区治理的方方面面，得到了居民的广泛认可。”
据了解，“四色动态服务管理”即在辖区住户无遗漏摸排的基础上，实行蓝、黄、橙、红四色划分，蓝色代表常住居民无特殊情况户，黄色代表出租房屋户，橙色代表特殊人群户，红色代表重点关注对象户。网格员根据四色分类动态管理，哪一户有变动，其颜色也随之变动，做到“红色重点日关注、橙色特殊周关注、黄色流动月整理、蓝色常住摸清楚”，实现精准入户、精准关注和精准服务。
动态服务管理的基础是群众住户基本情况、诉求等信息数据的搜集和掌握。丝绸路街道深入推进网格化管理和“雪亮工程”，精准入户摸排，及时掌握群众状况，并全面推行网格化管理，对所有村居楼宇进行网格划分，确保实现网格无缝隙全覆盖。目前，街道9个村居75个小区634栋居民楼共划分71个网格，每个网格配备一名网格员。同时，注重“线上”建设，推进“雪亮工程”，街道及9个村居办公场所、3个专业市场、64家安全生产重点监管单位全部接入“雪亮工程”。截至目前，辖区共接入1514个高清探头，切实发挥了“天眼”“雪亮”作用。
动态信息搜集不是目的，而是要落脚到服务上，落脚到真正为民解难题上。丝绸路街道聚焦各级综治中心标准化建设，着力将其打造成信息分析的“神经中枢”。通过改造提升场所机构、建立健全规章制度机制、完善细化工作职责、理顺人员管理和工作协调机制等措施，进一步发挥综治中心在接待信访群众、化解矛盾纠纷、回应群众关切等问题上的优势。同时，突出抓好综治中心队伍建设，最大程度发挥综治中心“中枢”作用，保证第一时间为民服务及时服务。
在全面推广“四色动态服务管理”的同时，丝绸路街道坚持共建共治导向，聚焦联动发力，创新探索了“楼小二”“5+X”等工作机制，将城市管理网络由社区延伸到楼宇，形成了层次分明、信息通畅的“管理+服务+自治”网格化服务管理工作新格局，有效整合了社区综合治理和平安建设的服务管理职能，打通了社区综合治理的“最后一公里”。
“实施‘四色动态服务管理法’是提高群众安全感满意度的‘关键一招’，街道将引导各村居不断优化队伍建设，构建完善基层治理保障体系，实现基层社会的有效治理。”丝绸路街道党工委书记李健说道。
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