24项措施推进汾渭平原大气污染综合治理

本报讯（记者 柴迎）近年来，雾霾已经成为大家备受关注的热点问题，特别是一到秋冬季节，雾霾更是成了一个热词。26日，陕西省人民政府举办政策例行吹风会，解读《汾渭平原2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。该行动方案的目标除了整体上煤炭的消费总量负增长之外，具体量化指标上还有PM2.5综合指标下降3%，重污染天气的天数还要下降3%。

国家在第一轮蓝天保卫战的时候将京津冀及周边，长三角和珠三角纳入国家的三个重点区域，经过5年时间的治理，珠三角已经达标。汾渭平原由于与京津冀的污染程度基本相当，PM2.5浓度略微比京津冀28个城市好一些，二氧化硫的排放浓度高于京津冀，因此国家将汾渭平原纳入到了国家2018年—2020年这一轮蓝天保卫战的重点区域。

为什么会出现这么个情况呢？记者了解到，汾渭平原产业结构偏重，以钢铁、水泥、焦化、化工行业为主，产业结构重导致污染物的排放量大，且汾渭平原90%以上靠煤炭来提供能源的支撑，这个比例远高于全国的平均水平，现在正在抓的农村的煤炭清洁利用以及城市的能源结构的调整，就是要把这个目标降下来。此外，该区域交通运输结构以公路为主，还有货车运输为主，这些共同的原因导致了汾渭平原的结构偏重，污染物排放强度也大，污染物在这个狭长的区域里面徘徊难以散去，这也是导致污染物浓度持续偏高的重要原因。

治理雾霾必须进行标本兼治，国家气候中心已经正式对外发布，今年的秋冬季气象条件极端不利，冬季的气温有可能达到历史的极致，这个情况就说明了扩散条件不好，气温偏高，北风偏弱，导致气象条件变差。

今年汾渭平原秋冬季的攻坚方案主要有6个方面，一共24项措施。在产业结构调整方面，通过关停一些落后的产能，通过对达标排放的企业进一步的提标改造，在产业方面要取得突破；在能源结构方面，通过天然气取暖和农村的煤改电、煤改气，把能源结构当中煤的比重降下来；在交通运输结构调整上，增加铁路的货运比例，减少公路的货运比例，特别是柴油货车的比例，同时还要对老旧的柴油货车进行淘汰更新；在面源污染治理方面，控制扬尘和各种物料堆场的排放。

同时，实行联防联控，不仅关中的8个市区要统一采取措施，还要加上河南和山西的6个城市一起共同来采取措施。此外，将企业分成不同的等级，在秋冬季节采取不同的措施，在黄色情况下减10%的污染物，在橙色的情况下减少20%的污染物，在红色的情况下减少30%，用这样的措施能够在应急的状况下，在重污染天气来临的情况下把污染最大程度的控制住。

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