做大村级集体经济的总盘子
□本报评论员
把解决发展壮大村级集体经济工作中存在的问题作为全市“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作的重要内容,是市委、市政府着眼绿色发展振兴、同步全面小康大局作出的重要安排部署,是着力提升基层党组织服务能力、加快推进乡村振兴的重要举措,全市各地各部门各单位要提高思想认识,把开展专项整治作为主题教育重要抓手,进一步聚焦问题、突出重点,较真碰硬、一抓到底,确保主题教育与整治工作有机衔接、扎实推进、取得效果。
村级集体经济是农村基本的经济组成部分,发展壮大村级集体经济,是改善农村贫困面貌的重要方法,是推动乡村振兴的重要途径,是巩固农村政权的经济基础、维护社会和谐稳定的重要保证。市委、市政府一直高度重视村级集体经济发展。全市茶、果蔬、果药三条百公里百万亩乡村振兴产业带建设,为村级集体经济发展奠定了坚实的物质基础;农村改革深入推进,进一步激发村级集体经济发展澎湃活力;脱贫攻坚更将村级集体经济发展作为驻村帮扶考核的刚性指标,有力推进了全市村级集体经济的蓬勃发展。但必须承认的是,全市村级集体经济发展的整体水平与质量还不高,持续巩固脱贫成效也对发展壮大村级集体经济提出更高要求。各地各部门各单位要聚焦集中整治村级集体经济薄弱问题,着力提升基层党组织服务能力,切实抓好专项整治工作。
集中整治村级集体经济薄弱问题,要抓住主要矛盾,向主要问题求突破。当前,全市在发展壮大村级集体经济中存在思想认识不清晰、主体作用发挥不充分、要素保障不到位、责任压实不逗硬等突出问题。针对这些突出问题,有关责任单位已牵头制定了专项整治方案,逐一细化了各项突出问题的整改措施,并明确了责任人、整改时限。各地各部门各单位要将发展壮大村级集体经济作为党员领导干部开展调查研究、带头讲党课的重要内容,纳入基层党组织书记、党务干部培训必学内容,帮助各级党员干部改变观念、提高认识,基层党组织也要把“因地制宜推动发展壮大集体经济”作为一项职责任务牢牢想在心上、抓在手上,只有市、县、乡、村四级同频共振,对能够解决的问题立行整改,对当前没有条件解决的,也要紧盯不放创造条件解决,就一定能实现到2019年底基本消除空壳村,提升一批薄弱村,培育一批示范村的目标。
集中整治村级集体经济薄弱问题,要强化机制保障,提升工作实效。脱贫攻坚的生动实践告诉我们,村级集体经济发展,既要强化财政、税收、土地等政策要素支持,也要不断推进农村改革,盘活村级集体闲置资源,还要不断引进人才,担当村级集体经济组织的“领头雁”。要聚焦落实发展壮大村级集体经济24条扶持措施,因地制宜、分类施策,对基础条件较好的村,鼓励在发展模式上、经营方式上、整合资源上大胆探索、大胆创新,做大已有项目、拓展其他项目,促进持续增收;针对已退出的省定贫困村要合理利用好产业扶持基金,结合产业扶贫、资金收益扶贫,发展壮大集体经济;对村级集体经济空壳村、薄弱村,着重将财政资金支持形成的资产量化一定比例作为村集体资产推动村集体经济与区域经济发展融合,以集中整治提升村级集体经济发展质效。
开展发展壮大村级集体经济工作中存在问题专项整治,就是要解决发展中遇到的突出问题、群众反映强烈的突出问题,为乡村振兴与同步小康破除瓶颈、扫清障碍。我们要发扬斗争精神,保持迎战状态,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢手,以集体经济发展实际成效和基层党员群众的满意度检验专项整治效果。
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