吉林省出台稳定生猪生产和猪肉保供稳价措施
近几个月，猪肉价格连续上涨，面对“时价”猪肉，大家对我省猪肉供应问题较为关注。今天上午，吉林省政府新闻办公室召开保证生猪产品供应 稳定生猪市场价格新闻发布会，吉林省畜牧局、吉林省交通运输厅、吉林省发改委相关领导就我省生猪产业相关情况做了详细介绍。
据国家统计局反馈吉林省农业调查总队数据，截至6月底，全省生猪饲养量1484.7万头，同比下降13.3%。其中：存栏743.5万头，同比下降17.9%，全国下降32.2%，我省下降幅度低于全国14.3个百分点；出栏741.2万头，同比下降8.2%；能繁母猪存栏81.3万头，同比下降21.2%，全国下降31.9%，我省下降幅度低于全国10.7个百分点。
综合分析，造成生猪产能下降的原因主要有三个：
一是受非洲猪瘟疫情影响。自去年8月3日以来，全国31个省份、104个地区共发生非洲猪瘟疫情153起。我省发生3起家猪非洲猪瘟疫情，受生猪禁止调运和消费需求减少影响，致使饲养量下降。据测算，受非洲猪瘟疫情影响，全省生猪饲养量减少126.1万头。
二是受价格影响。今年1月份，我省生猪价格降至2006年以来的新低点，平均每公斤7.4元，出栏1头110公斤育肥猪平均亏损570元，小规模散养户加速退出，大企业被迫调整产能，致使产能下降。据测算，受价格影响，全省生猪饲养量减少68万头。
三是受禁养和限养影响。2018年以来，我省共拆除禁养限养区内生猪规模养殖场780个，生猪饲养量减少33.5万头。
按照农业农村部《关于开展落实生猪屠宰环节非洲猪瘟自检和官方兽医派驻制度百日行动的通知》要求，全省136家“三证”齐全的生猪屠宰企业全部具备非洲猪瘟自检能力，停产整顿企业133家，派驻官方兽医977人。2019年，省级投入资金1.5亿元，重点支持生猪产业发展；省财政新增资金3000万元，支持“吉农牧贷”业务开展，累计投放生猪产业贷款1.62亿元。1-8月份，全省共调出生猪29.1万头，调出生猪产品14.9万吨，折合调出生猪199.74万头，为保障全国生猪市场供应做出了吉林贡献。7月23日，在农业农村部召开的全国非洲猪瘟防控工作视频会议上，我省就防控非洲猪瘟疫情和稳定生猪生产情况作了经验介绍，得到国家农业农村部的充分肯定。
近期，按照省委、省政府安排和部署，省畜牧局会同发改、财政等15个部门共同印发了《关于稳定生猪生产十四项措施的通知》，主要包括以下几个方面：
一是强化非洲猪瘟疫情防控。压实属地责任、部门监管责任和养殖场（户）主体责任。加强餐厨废弃物全链条监管，强化边境疫情防堵，严格生猪产地检疫、调运监管和屠宰检疫。强化全省免疫无口蹄疫区运行管理。
二是强化良种繁育体系建设。加快引进优良种猪和能繁母猪，增加后备母猪存栏量，保护生猪产能。从今年8月初到明年底，对全省备案种猪场从省外引进的种猪每头给予500元补助；从国外引进的原种猪，按引进种源资金的50%给予补助，每户企业最高不超过200万元。
三是强化生猪产业转型升级。扩大“无抗养殖”试点范围。鼓励省级以上生猪产业化龙头企业大力发展精深加工，完善仓储、冷链物流等基础设施，逐步实现从活体生猪跨省调运向生猪产品调出转变。支持生猪企业开展品牌创建，提高产业附加值，促进生猪产业转型升级。
四是强化政策扶持。利用国家生猪调出大县奖励资金，支持生猪产业发展。落实国家生猪贷款贴息政策，并将符合条件的种猪场、规模猪场用于新建、改扩建猪场的建设资金纳入贴息范围。
五是强化质量安全监管。既要提升“产出来”的标准，又要完善“管出来”的途径和办法。加快推进“拱e拱”生猪可追溯系统建设，全程记录养殖、屠宰、流通等环节信息。强化生猪屠宰企业监管，确保出厂肉类产品安全。
六是强化生猪价格监测预警。健全生猪市场信息发布制度，及时发布价格指数、市场供需平衡情况，引导生猪生产。建立生猪价格应急监测机制。
（原题为：《吉林省出台稳定生猪生产和猪肉保供稳价措施》）
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