老旧电梯改造须多管齐下
江德斌
电梯安全“三分靠质量，七分靠保养。”电梯属于特种设备，相关法律要求电梯使用单位必须定期保养，每年定期经过特种设备检测机构检测合格，取得电梯合格使用标志，方能继续使用。目前，各地存在数量不等的老旧电梯，面临运行寿命较长、零部件老化、危险系数增加等问题，埋下了巨大的安全隐患，需要探索妥善的解决方案，对老旧电梯加强维护和保养工作，排除“地雷”，保障居民的人身安全。
我国电梯保有量、年销售量在世界都是最多的。据统计数据显示，目前我国运营的电梯达628万部，全国范围内使用15年以上的老旧电梯数量超过10万台，每年新增电梯数量在60万台左右。这也意味着，每年都会有大量还在使用的电梯步入老旧行列，维保任务愈发繁重，安全压力也日益加大。
老旧电梯因部件老化、安全性能下降，容易诱发安全事故。2014年，国家质检总局对部分省市的2523台使用15年以上老旧电梯进行了抽查，其中有7%的电梯存在严重安全隐患。近年来，全国各地电梯伤人事件时有发生，其中老旧电梯占了很大比例。比如辽宁省出现安全事故的电梯中，80%以上是老旧电梯。因此，不能任由安全隐患存在，导致老旧电梯成为“吃人老虎”。
电梯质量、保养状况千差万别，而电梯产品的特征就是终生离不开服务，目前规定日常维护保养一般需要15天一次。然而，我国的电梯维保安装人才一直都存在很大的缺口，目前人均维保量还处于一个中下水平，无法满足正常的维护保养需求。同时，部分地方的电梯年检、维保存在走过场的现象，本身需要至少两个小时的检测，仅用十几分钟就应付完事，难以确保安全性。
去年2月，国务院办公厅出台《关于加强电梯质量安全工作的意见》明确提出，要制定老旧住宅电梯更新改造大修有关政策，建立安全评估机制。目前，重庆、福建、浙江、湖北、湖南等多个省份都已出台政策，将老旧电梯改造列入政府工作日程，涉及资金、人手、改造标准、管理制度等多个因素，均要逐一解决和落实。因此，各地需要仔细筹划改造方案，多方募集资金，探索将社区停车位、电梯广告等部分公共收益纳入电梯维修改造基金，设立电梯“养老保险”，加强培养专业维保人员等，以确保老旧电梯改造工作顺利推进，实现持久性安全保障。
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