浙江对市场主体67种轻微违法行为“首犯免罚” 以告知承诺制取代处罚，当事人需在约定时间内纠正违法行为
本报讯 （记者邹倜然 通讯员孙书玲）近日，浙江省市场监管局会同省司法厅联合印发《关于在市场监管领域实施轻微违法行为告知承诺制的意见》（以下简称《意见》），明确对市场监管领域市场主体首次、轻微且没有造成明显危害后果的67种轻微违法行为，实施告知承诺制。《意见》自2019 年9月15日施行。此前，告知承诺制一般多适用于行政许可事项，在行政执法监管领域适用告知承诺制尚属首创。
具体来说，实施轻微违法行为告知承诺制是指市场监管部门在日常监督检查、“双随机”抽查以及通过投诉举报、部门移送、上级交办等掌握案件线索后开展的执法检查过程中，初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人自愿签署承诺书承诺及时纠正或在约定时间内纠正，则市场监管部门不再予以查处的一种制度。
据了解，适用告知承诺制需要同时具备四个条件，包括：违法违规行为情节轻微，没有造成明显危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；属于《适用告知承诺制执法监管事项清单》所列情形。
几年前，杭州方林富炒货店因为用了“杭州最好的炒货店铺”等“绝对化宣传用语”，被罚了10万元。今后，这样的行为如果及时改正，经营户就能获得一次“首错免罚”机会。
该《意见》明确适用告知承诺制事项实行清单化管理。目前，该清单包含广告监管、商标监管、证照登记、产品质量监管、计量标准监管、食品安全监管、价格监管等多个领域共计67个事项。对这67种轻微违法行为，当事人自愿承诺在合理期限内改正，市场监管部门则不予以查处。同时，清单将根据法律法规规章的立改废情况及执法实践适时予以调整。
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