部分运营商取消不限流量套餐 为用户着想还是变相涨价？

近日，中国电信宣布计划取消“达量限速”套餐，引发热议。有网友称，这下好了，不用限速了；也有网友称，本来可免费用的低速流量相当于取消了，这是变相涨价呀。你怎么看呢？

部分运营商叫停“不限量”

近日，中国电信一份《关于调整电信畅享套餐的通知》的文件称，为了减少达量限速带给用户的困扰，并进一步满足畅享套餐用户流量不限速的需求，集团决定停售达量限速版套餐，并优化调整普通版畅享套餐。中国电信要求各省公司即日起，开始切换达量限速版畅享套餐，并最晚于8月31日前切换完毕，集团将于2019年9月1日起全面停售达量限速版畅享套餐，省内B类达量限速版套餐也须同步停售。

中国电信从8月1日起优化调整普通版畅享套餐，新版畅享套餐最大变化就是将以前超过套餐流量后的限速，改为按用量收费。129元及以下畅享套餐外资费为5元/GB，199元及以上畅享套餐外资费为3元/GB。与此同时，设置套餐封顶规则，当月上网费用达到600元后，将暂停用户当月的上网服务。

文件中，中国电信对套餐变化的推广宣传进行了要求，强调宣传材料上以及营业员话术中不可再出现“达量限速”“限速阈值”等概念，而是要重点突出“达量不限速，不用不收钱”“流量不清零，这月用不完，下月接着用”等。

此次调整为停售达量限速版畅享套餐，未来“不限量套餐”老用户仍可继续使用。记者8月2日下午在中国电信官网（北京区）看到，达量限速的天翼畅享套餐依然在售。套餐包括“69元单卡版”“语音plus版”“全国99元档”“129元全国版”“199-999元档”几个类别，包含流量有20GB和40GB两种，语音通话时长则从300分钟到2000分钟不等。

套餐资费详细说明中，运营商提示称“当月国内手机上网流量达到该档位对应套餐限速阈值后，上网速率降至1Mbps，次月恢复”，并且指出该套餐“不适用于流量不清零规则”，也就是说，即使当月未用到限速阈值，剩余的高速流量也不会转入下月。

另外，有消息称，中国移动和中国联通也将取消“达量限速”套餐。对此，中国联通相关负责人对中新网记者表示，“业务套餐或有调整，具体未定。”截至发稿，中国移动暂无回应。

所谓“达量限速”套餐，其实就是原来的“不限流量”套餐。当时，有网友质疑“不限流量”套餐实际会限速，三大运营商涉嫌虚假宣传。后来，三大运营商将“不限流量”套餐改名为“达量限速”套餐。

变相涨价还是真为用户着想？

记者在中国联通官网看到，目前套餐包括99元和199元套餐费的“冰神卡”、99元到398元的“中国联通冰激凌”和599元、799元套餐费的“4G畅爽冰激凌红卡”，包含流量从20G到60G不等，且部分套餐在超出流量后实施阶梯限速。例如799元“4G畅爽冰激凌红卡”，包含高速流量60GB，超过后至100GB上网速度降至最高3Mbps；100GB以上上网速度降至最高1Mbps。

记者注意到，2019年5月，中国移动推出了“畅享50G”套餐，即采用达量计费方式。合约套餐有两款，分别是88元30GB+500分钟+100M宽带、188元的50GB+1000分钟+200M宽带，标准套餐则在上述条件基础上分别贵了40元和50元。记者在中国移动网上营业厅查询到了上述套餐，但只有部分省份有全部4个选项，有些省份只有2个套餐选项。此外，只有北京地区无法办理该项业务，页面显示称“您所在省份的畅享套餐即将开放”。

中国移动方面的“达量不限速”套餐规定，超出流量套餐的部分将先按15元/3GB收费，后续按9元/3GB收费。

对于“不限量套餐”时代即将终结，中国电信称：是为了用户，随着互联网应用的日益丰富，用户流量使用不断增长，对速率的要求更高，原来的达量降速套餐已不能满足用户需求。

这一说法遭到不少网友质疑。有网友称，原来使用流量超过一定数值后，还可以使用限速的免费流量，以后虽然不限速了，但是要收费，“这是变相涨价，怎么就是为了用户？”

记者梳理发现，主要有两种情况用户受影响较大，一种是，用户突发大量流量消费突破套餐阈值，按调整后的方案会花钱更多；另外，一旦手机偷跑流量，可能产生较高的资费。

取消“达量限速”套餐一个好处是，即便使用流量超出限量的阀值也不会限速，上网体验更好，但代价是花更多的钱买流量。

独立电信分析师付亮认为，取消“达量降速”套餐对大部分用户有利或没有影响的，因为大部分人使用流量超不过套餐限量的阀值，不过运营商也应针对突发大流量的用户设定保护措施，以减少给用户带来的损失。

为何取消“达量限速”套餐？

对于中国电信此次突然要取消“达量限速”套餐，付亮称，本来“达量限速”套餐就是三大运营商计划外的一个产物，迫于舆论压力才将“不限流量”套餐改名为“达量限速”套餐。

外界普遍分析认为运营商在当下这个时间节点取消达量限速套餐，是与5G网络的推进有关。有分析人士表示，5G时代流量大增，原有的限速阈值已大多不合理。取消达量限速套餐后，运营商可以逐步降低套餐内外的流量资费，让用户更加放心大胆地使用高清影视、高清直播等应用。

对此，付亮向记者表示，真正让不限量套餐变成鸡肋的，是用户流量用量的急剧增加。当用户被限速之后，一般都会购买“加速包”恢复到正常速度，而加速包的购买流程较为麻烦，资费也相对较高，对于用户来说其实也是不利的。“运营商其实也是想让用户放心大胆用流量的。”他表示，普通畅享套餐就是针对这部分用户。

不过，也有分析认为，5G网络目前还处在大量投入阶段，在5G真正带来业务增量之前，运营商们的经营压力较大，急需摆脱价格战。而此前各大运营商纷纷推出的达量限速套餐，严重限制了运营商通过流量盈利的空间。

工信部此前公布的2019年上半年通信业经济运行数据显示，上半年移动通信业务收入4596亿元，同比下降4%；三家基础电信企业完成移动数据及互联网业务收入3086亿元，同比仅增长0.7%，增速较一季度和2018年全年分别回落1.5个和9.5个百分点。

5G来临前夕，在增长几近停滞甚至出现倒退的势头下，三大运营商也急需从不限量套餐大战这个泥潭中抽身出来，为接下来的5G竞争储备力量。

综合自新京报中国新闻网

2019年移动互联网接入流量（亿GB)

户均移动互联网接入流量（GB/户）

1月

2月

3月

4月

5月

6月

84.9

77.8

93.2

94.6

101.1

102.2

1月

2月

3月

4月

5月

6月

6.35

6.10

7.27

7.32

7.81

7.84

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