推动绿色发展需抓住五大“着力点”
●李百汉
实现绿色发展是新时代人民对美好生活的殷切期盼，是构建高质量现代化经济体系的必然要求，也是当代国际社会发展的共识和潮流。从某种意义上说，绿色是一种发展方向，代表着科技发展和产业变革方向，是最具市场前景和发展潜力的领域；绿色是一种发展方式，是生态文明建设和可持续发展战略具体的实现形式。绿色生态则是一种最具持久性和竞争力的发展优势，是市场竞争最有效的砝码和手段；同时也是一种财富和资产，是难以取代的优质资产、是特殊的资本存在。
因此，树立绿水青山就是金山银山的发展理念，树立人与自然是生命共同体的发展理念，树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境的观念具有重大意义，可以通过以下五大“着力点”有效推动我国绿色发展。
坚定绿色发展的信心和决心
推动绿色发展，需要坚定绿色发展的信心和决心。
绿色发展是全方位的变革，涉及发展理念、体制机制、生产方式、生活方式、领导方式等一系列改变，必须全面实施绿色行动计划，坚持绿色发展、绿色生活，坚持节约优先、保护优先，做到善待自然，与自然为友，更好扛起绿色发展的责任，把绿色发展进行到底。充分发挥制度优势，紧紧依靠广大人民群众，走出一条具有中国特色的绿色发展新道路。
形成全方位全地域全过程推进格局
推动绿色发展，需要形成全方位全地域全过程推进格局。
一是在制度建设上发力。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策体系，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，加快构建市场导向的绿色技术创新体系。
二是在战略导向上发力。把绿色发展和生态保护放在更突出、更重要的位置，让绿色发展成为一种战略导向，结合经济高质量发展和供给侧结构性改革，促使经济社会向绿色靠拢、向绿色看齐，大力培育和发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，切实推进资源的全面节约和循环利用，实现生产系统和生活系统循环链接，在社会真正形成绿色发展方式和生活方式。
三是在战略推进上发力。树立一盘棋思想，着力处理好企业与社会、个人与集体、局部与整体以及短期与长期的关系。坚持发展与保护相互促进，在保护中发展，在发展中保护，以保护助推发展，以发展助力保护。坚持城乡共治共绿，对城乡绿色发展进行统一规划，统筹协调推进。强化乡村重点治理，包括土壤污染防治、环境整治和生态保护。坚持增量与存量并重，把发展与治理结合起来，在推动增量绿色发展的同时，加快存量动能的接续转换，加快对生态环境和污染问题的整治。坚持生产和生活一起抓，把绿色发展贯穿于经济和社会发展的全过程，在积极打造绿色生产方式的同时，全力打造绿色生活方式，以更加绿色的生活方式改变人们的衣、食、住、行，让“绿色”成为生活常态。
需全面动员和全社会参与
推进绿色发展，需要全面动员和全社会参与。绿色发展和生态环境保护不仅仅涉及发展理念、空间格局、产业配置、资源开发与节约、环境保护、生态建设、生产方式和生活方式，也涉及经济社会各个领域、各个方面以及人民群众。推动绿色发展需要全民参与，全民共治。
首先，充分调动社会成员参与的积极性。做到从自己做起，从家庭做起，让简约适度绿色低碳成为全社会共同的生活方式，人人都能够成为绿色发展和生态环境的建设者、保护者、受益者。其次，调动企业以及各类组织、各个阶层参与的积极性。让企业有主动参与意识，在改变生产方式、践行绿色发展方面，与政府的政策指向和民众的诉求相向而行。让社会组织积极参与其中，通过创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等，打造多种多样的社会性绿色建设平台，推动绿色发展横向扩大到边、纵向延伸到底。
发挥好政府与市场的作用
推进绿色发展，需要发挥好政府与市场的作用。从政府方面看，要有效发挥政府对绿色发展的引领和管控作用。加快推动绿色发展的顶层设计和制度体系建设，加快推动生态环境风险机制和管理系统建设。用制度和政策机制以及法律手段，对生产方式和生活方式进行引导和调节，对各种有悖绿色发展的行为与做法进行约束和治理。通过生活方式的绿色革命，倒逼生产方式绿色转型。坚持预防为主，实行“治理点”前移，强化源头治理，真正从源头解决生态保护和环境治理问题。
从市场方面看，要充分发挥市场机制对绿色发展的导向作用。依靠市场撬动绿色生态产品和环保产品的生产，依靠市场机制推动企业绿色发展和绿色创新，依靠市场的力量推动生产方式和生活方式的变革，把绿色优势转化为市场优势和经济优势。通过政府和市场协同发力，共同促进绿色发展。
建立考核评价和问责制度
推动绿色发展，需要建立严格的考核评价和问责制度。科学设立绿色发展具体考核目标和考核办法，必须建立起“绿色”政绩考核评价和问责制度。同时，要切实发挥考核评价结果的作用，让考核评价结果作为领导干部政绩考核和提拔使用的重要依据。通过建立正常的考核问责制度，对那些绿色发展不力、损害生态环境的地区予以追责问责，不能让考核结果和问责制度成为“稻草人”“纸老虎”“橡皮筋”。通过建立考核评价体系，把全面推动绿色发展落到实处，让天蓝地绿水清的生态环境成为常态，让人民群众有更多获得感、幸福感和自豪感。（选自《经济日报》）
新闻推荐
1969年7月20日，美国宇航员阿姆斯特朗成功踏上月球表面，迈出人类历史性的一大步，也标志着人类第一次探月热潮的到来。进入21...