我国国土 空间规划顶层设计基本形成
随着主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,我国国土空间规划体系顶层设计基本形成。
自然资源部副部长赵龙27日在国新办发布会上说,中共中央国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,标志着我国国土空间规划体系顶层设计“四梁八柱”基本形成。自然资源部将坚定不移推进和实施“多规合一”,形成“一本规划、一张蓝图”,建立统一的编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系,构建统一的基础信息平台,形成全国国土空间开发保护“一张图”,实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。同时要按“管什么就批什么”原则,简化审批内容,优化报批流程,大幅缩短审批时间,统筹规划建设管理,推动“多审合一”“多证合一”,提高行政效能。
自然资源部总规划师庄少勤说,与我国行政管理层级相对应,国土空间规划在国家、省、市、县、镇(乡)5个层级编制。国土空间规划体现国家战略,自上而下逐级落实国家意志,下层级国土空间规划要服从上层级国土空间规划,相关专项规划、详细规划要服从总体规划。规划一经批复,就具有法律效力,任何部门和个人不得随意修改、违规变更,坚决防止出现换一届党委政府改一次规划的现象。坚持先规划、后实施,严禁违规建设;坚持按法定程序修改规划,严格审批。对国土空间规划编制实施过程中的违规违纪违法行为,要严肃追究责任。
据介绍,自然资源部将加快《全国国土空间规划纲要》和《长江经济带国土空间规划》编制工作,积极推动指导各级国土空间规划编制,保障各类空间开发保护活动有规可依;加快国土空间规划相关法律法规建设,梳理与国土空间规划相关的现行法律法规和部门规章,对“多规合一”改革涉及突破现行法律法规规定的内容和条款,按程序报批,取得授权后施行,并做好过渡时期的法律法规衔接。
本栏据新华社
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