基层减负关键不在“几个群”
黎青/绘
近日，广东香洲区正式印发《香洲区解决形式主义突出问题为基层减负工作措施》，其中规范香洲区直各单位、各镇街等单位微信工作群、新媒体账号管理是28条措施之一。包括原则上一个单位只建一个工作群，发言要有内容不得随意刷屏，原则上非工作时间不发布工作信息，因专项工作组建的微信群在结束工作后应及时解散等。（5月9日中新社）
工作架构决定了“只建一个群”不可行
在我们的潜意识认知中，任何以“原则上”为前缀的“要求”，实则都是可以变通、可以商量的。“原则上一个单位只建一个群”，可以预见的是，可能性基本为零。
之所以“只建一个工作群”不可行，原因是显而易见的。众所周知，行政职能系统内部乃属于典型的科层制架构，职能分工、层级结构都很分明，这种“区分”一定会延伸到线上，并最终体现为微信工作群等网络社群。惯例是，所有的工作单位在统一的单位群之外，大概率还会有所谓高管群、中层群、骨干群、部门群、小组群等等。这些群的产生都有一定的合理性、必然性，并不应该一股脑都定性为“形式主义”。
很多微信工作群，在某种意义上说，像极了一种秀场。所有人都要在群里表现出自己“辛勤工作”的模样。在微信群打几个字就可以安排任务，这种低门槛、低成本的沟通方式，还诱导了一系列轻率的、本不必要的工作指令。微信工作群所带来的便利，很大程度上消解了工作决策本该有的严肃性。一些领导想一出是一出，随手一条微信甩到群里底下人就忙得不可开交，而这其中许多都是低效、无效的劳动。
作为一个技术工具，微信工作群本身是中立的，无所谓好与坏。为基层减负，控制工作群数量只是治标，更重要的，还是系统梳理和确立移动互联网时代行政办公的工作范式。 （然玉）
问题关键在对生活边界的侵犯
“一个单位只建一个工作群”等措施，犯了“以形式主义反对形式主义”的错误。文山会海、督查检查考核过多过频过度留痕等现象，的确是基层负担过重的表现，但究其实质，是犯了形式主义的错误：将上级文件不加消化地转发下达、反复通过各种会议和检查落实上级指示等，其实很多时候都是为了证明自己高度重视，出现问题后便于推卸责任。而对于是否起到真正效果、又是否完全不必要装样子，并不是很在意，直接导致了基层干部职工疲于应对，工作效率和积极性不增反降。
微信群等新媒体工具的出现，极大提高了工作沟通效率，积极意义不容抹杀。进一步说，不是工作群多导致了负担过重，关键在如何使用工作群。譬如，很多领导干部的意识很分裂——既认为微信群是工作助手，同时又不觉得下班后在群里沟通工作属于“加班”。其结果，就是上班与下班不再严格区分，员工得随时在线、即时响应、实时办公。
权力触角伸向员工的生活，不分时间地打扰别人休息。事实上，这都是缺乏“场景意识”的表现，显然不是“只建一个群”能够解决的。相反，有了这样的硬性要求，部门之间的工作沟通反而会不方便，也可能对其他人带来不必要的打扰。
基层减负动真格，还要问问基层的意见，自上而下地拍脑袋解决问题，一定是治标不治本。就像周二是“无会日”，会议可能加在周三一样，减负的具体举措也不宜“一刀切”和过于具体。只要遵循“重实效、轻形式”这一原则去改变，基层负担就一定可以降下来。 （宋鹏伟）
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