我区计划用5年时间基本建成预算绩效管理体系
本报讯(记者刘甲平)记者在5月7日举行的《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(以下简称《实施意见》)新闻发布会上获悉,我区计划用5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。
《实施意见》紧扣构建“全方位预算管理格局”、“全过程预算绩效管理链条”、“全覆盖预算绩效管理体系”三个方面对我区全面实施预算绩效管理进行全面规划。在制度建设方面,《实施意见》提出未来5年要建立以顶层规划、管理办法、实施细则为主体的层级分明、相互协调的制度体系。在目标设置方面,提出将绩效目标设置作为测算资金需求和审核预算安排的前置条件,切实改变“先有资金、后有项目,先有项目、后设目标”的现象。在绩效目标跟踪监控方面,提出要用3-5年时间实现财政专项资金绩效目标跟踪监控全覆盖,建立预算绩效目标完成情况进度分析和报告制度。在绩效评价方面,提出重大政策和重大项目执行期限除自治区党委、政府和中央有关部门已明确实施周期外,一般不超过5年,对达到有效期的政策和项目开展绩效评价,将绩效评价结果作为政策和项目保留、调整、清退等重要依据。在部门预算编制绩效管理改革方面,提出构建“部门职责—工作活动—预算项目”三层级部门预算绩效管理改革架构,所有项目安排必须归于部门职责之下,提高预算安排的科学性和规范性,形成部门职责引领预算安排的支出导向。在政府绩效和预算绩效关系方面,提出要强化预算绩效和政府机关绩效的联动机制,将政府预算绩效、部门和单位预算绩效等纳入机关绩效考评范围。在机构建设方面,针对基层预算绩效管理机构不健全、人员配备不到位的现实情况,《实施意见》设专门条款对基层建立健全预算绩效管理机构提出明确要求。
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