遛犬区,是文明更是责任
□高路
继推出小区文明遛犬区首批两个试点小区文明遛犬区之后,4月20日,杭州又推出了公共遛犬区试点,拱墅、余杭、钱塘新区等三处试点对外开放。
划定遛犬区可以破解原来规定的将遛狗时间限定在19时至次日7时这个一度引起争议的难题。避免了无序遛狗,很多问题也就迎刃而解了,比如,小孩子可以远离遛犬区,安全有了保障;不喜欢狗的人也可以避免与狗的直接接触;大家集中在一个区域内,也是互相监督的一种办法。这种政策上的变化,体现出城市的包容性及解决问题的智慧和主观性。积极主动作为,不管如何,都比陷入扯皮瞻前顾后要积极得多、正面得多。
可是这个事能不能得到居民认同,还取决于养狗人怎么谨慎对待自己身上的权利。文明遛犬区,重点还在文明上。虽然划定了专门区域,并不意味着这就是一块自留地,想怎么遛就怎么遛,该守的规矩一点都不能少,该有的装备一个都不能少。除了遛犬区需要进行一定的处理,装上警示牌以及必要的设施以外,在遛犬区,主人和宠物都得遵守相应的规范。
应该说,杭州城管等管理部门对试点是非常冷静理性的,对可能产生的问题考虑得也比较全面。试点的目的是为了发现问题,解决问题,不管是小区里的遛犬区,还是公共遛犬区,都需要充分听取意见,在这样的基础上作出科学的决策。
狗的问题,说到底还是人的问题,如果人不讲素质,没有自觉意识,没有对别人权利的尊重,对自己行为的严格约束的话,哪怕用更多的办法给再多的便利也是没有用的。这一点尤其需要养狗人士注意。一些城市为什么屡屡收紧了对养狗的限制,都不是心血来潮、不负责任的乱作为,而是确实有真正的危害产生,管理部门不积极应对就是不作为,放任狗患的形成就是对人的生命健康权的漠视。
城市管理不应该简单地陷入是与非的争议中,而是多从他人角度考虑问题,如此就更容易理解管理部门的初衷。如果说开辟遛狗区是疏的话,那些严格的约束就是堵了。疏堵结合,缺一不可,管理到位,大家的自觉意识到位,这个问题就能得到解决,就能得到广大市民的认同理解,反之,也必将引来民意反弹,越收越紧。
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