什么是“大礼包”的正确打开方式？
来自全国两会的政策“大礼包”如何才会顺顺当当地送到百姓手中？从中央到地方，其间会有一个不算轻松的落地、落实过程，甚至也可能存在落不了地、落不了实的风险。，什么是“大礼包”的正确打开方式？。
□本报评论员 张雨
实施更大规模的减税；多管齐下稳定和扩大就业；持续推动网络提速降费……刚落幕的全国两会，一个接一个的“大礼包”抖了出来。
然而，这些“大礼包”如何才会顺顺当当地送到百姓手中？从中央到地方，其间会有一个不算轻松的落地、落实过程，甚至也可能存在落不了地、落不了实的风险。那么，什么才是“大礼包”的正确打开方式？
正确打开“大礼包”，重点在于做好配套措施。
过去，一些惠企惠民“大礼包”无法落地，关键就在于地方缺少相应配套措施，企业、百姓接不了、打不开。此次减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元；国有大型商业银行小微企业贷款要增长30％以上；优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰……这些“大礼包”，明确了大方向、大原则，但具体实施办法仍需地方及时跟进，根据各自实际，制定出台实施细则和配套措施，不让“大礼包”成为画饼。
做好配套措施，地方政府步伐得加快。比如，此次力度空前的减税降费，在实际运行过程中，企业交易过程中的增值税抵扣问题，就必须按照相关规定，科学、精准做好细化方案；减税降费的标准和流程，也应按照可操作性原则，进一步大力简化。并且，地方政府出台减税配套措施之后，还要密切跟踪实施情况，随时关注市场主体是否真正享受到了减税降费政策带来的好处。
正确打开“大礼包”，关键在于部门之间通力配合。
提高6000万农村人口供水保障水平；继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平；减少开会和发文数量；持续开展“减证便民”改革行动……要让这些“大礼包”落地，重点在于多个部门协同推进。比如“减证便民”改革，若部门之间不做好配合——审批各部门缺乏有效的交流和协调，就无法将涉及两个以上部门的同一事项纳入联合办理，从而引发多头审批、重复审批、互相推诿等现象。
不止“减证便民”改革，大量“大礼包”交到基层，具体落实都涉及多个部门，如果各部门都受部门本位主义的影响，只从自己部门角度思考问题，彼此步调不一致或协调不力，“大礼包”就可能“永远在路上”。
正确打开“大礼包”，归根结底是将让利于民落到实处。
一般工商业平均电价再降低10％；深化电力、油气、铁路等领域改革，自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开；中小企业宽带平均资费再降低15％，移动网络流量平均资费再降低20％以上……这些改革背后，处处都是看得见、看不见的经济成本、行政成本、社会成本，落到实处的关键，在于心系民生。
计利当计天下利。对于一些改革主体来说，就是要刀刃向内、自我革命，改变过去那些不合时宜、阻碍市场效率、妨碍用户体验的种种规定，真正让出既得利益，拿出惠及广大民众的举措。杜绝让利过程中的“阳奉阴违”，让好政策得以在实处落地、在深处生根。
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