统一核算与叫停排名让GDP回归“初心”
10日下午，十三届全国人大二次会议举行记者会。全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿在记者会上表示，今年开始由国家统计局对各个省区市的地区生产总值进行统一核算，并“叫停”对各地GDP总量、速度进行排名的做法。（3月11日《北京青年报》）
今年起统一核算GDP，有望终结数据“注水”。过去，国内GDP和地区GDP采取分级核算制度，这种制度弊端之一是给了某些地方“注水”的机会，造成统计数据“打架”。统一核算之后，由于国家统计部门采取统一核算方法，地方GDP数据想造假就没那么容易了。
之前，国家已经制定印发了《地区生产总值统一核算改革方案》，去年个别省份也开展了改革试点，今年国家统计部门对各省区市GDP全面统一核算的条件基本成熟。期待该改革举措让GDP回归本意——以真实、准确的数据为宏观调控和科学决策提供真实依据。
叫停GDP排名，同样有助于GDP回归本意。尹中卿指出，一些地方搞攀比、争位次，在源头上对数据弄虚作假，虚报、瞒报、漏报。也就是说，GDP排名造成了数据源头造假，一些地方为了提高GDP排名而造假。只有叫停GDP排名，才能从源头上减少统计造假。
GDP数据应该准确反映一个地区的经济规模、结构和速度。无论是数据“注水”还是数据排名，都让GDP“变味”——数据不真实，不仅价值打了折扣，而且形成误导；数据排名，过去确实产生了一种相互竞争、比拼的激励作用，但也导致一些地方只是追求“数字政绩”，忽略经济发展的本意。
笔者以为，GDP统一核算、叫停GDP排名，再加上“政绩考核不唯GDP”，可以让GDP数据回归本意，为“官出数字”画上句号。不过，完全实现这一目标恐怕仍有一个过程，还需要在改革实践中不断完善统计方法，不断纠正错误观念，不断完善法律和监管体制。
要叫停GDP排名同样面临考验。一方面，显性排名容易叫停，但叫停隐性排名不易，因为各地都清楚自己和兄弟省份排名情况，不排除今后仍然根据统计数据暗地里攀比。另一方面，各地GDP数据公开后，某些社会机构喜欢搞排名，能否叫停坊间排名还需观察。
除非国家统计部门统一核算后，不公布各省区市GDP数据，才能彻底防范造假、叫停排名，但问题是，GDP数据不仅对政府决策者有重要意义，对企业、公众也有一定意义，假如不公开GDP数据，企业在投资、开拓市场方面就缺乏参考依据。如何权衡，值得思考。
显而易见，统一核算与叫停排名，是GDP统计改革的重要一步。各地统计部门要积极支持GDP统一核算，各种社会机构也不要再对地区GDP总量、速度搞排名了。 （冯海宁）
新闻推荐
国家发展改革委发布指导意见