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东关大街派出所创新社区警务新模式,变“单一警务”为“合力警务”“1+2+N”激发基层工作新动能

济南日报 2019-01-11 11:33 大字

省公安厅提出基层基础建设三年攻坚战以来,历下公安分局东关大街派出所率先实施“1+2+N”(1名民警、2名警辅人员和若干名网格员)社区警务模式,借力政府保障,借势社会资源,借助科技创新,有效激发了基层基础工作新动能,共建共治共享的社会综治格局日趋完善,群众安全感、归属感、幸福感不断增强。

做实基层警务社区民警占比达37%

东关大街派出所通过建立办事处、派出所、网格站三级管理工作架构,按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则,将辖区划分为50个网格,建立了办事处网格管委会、社区网格工作站,完善了网格主任、网格长、网格员的工作体系。同时,争取办事处支持,组建了50人的网格员队伍,为网格员落实每人每月1000元的志愿服务补贴,按照“八统一”标准,定人、定格、定岗、定责,联合办事处通过集体授课、实地观摩、以战代训等方式,组织网格员集中学习,定制了统一工装,制作了工作名牌,印制了便民联系卡,配备了《社区工作日志》、前端采集手机等工作装备。

派出所将原有9个警务区细分为12个,新增社区民警13人,占全所民警总数的37%,为每名社区民警配属2名辅警。通过阶段性的对社区民警、辅警、网格员之间的工作搭配进行效果评估,实行灵活有效的考核,确保工作无缝衔接,问题时时在跟,人员时时在控,信息时时在采,最大限度提升了网格员工作主动性、队伍凝聚力和战斗力。

工作方式灵活多变变“被动警务”为“主动警务”

东关大街派出所以社区平安建设为主线,推动“1+2+ N”社区警务模式的落地生效。首先变“单一警务”为“合力警务”,为社区警务工作注入新力量。依托街道办事处的“爱东关智慧综治平台”,搭建智能警务模块,设定网格员工作签到时间和地点,实时查看网格员动态位置,让网格员的工作视线深入到社区的各个细小单元,让管事的网格员来到家门口,让服务的网格员走到群众身边,网格员通过移动终端将情报信息和群众求助实时上传平台,社区民警第一时间签收、开展工作,形成精准快速的动态数据,精准破解社区警务网格工作难点。

再是变“被动警务”为“主动警务”,充分利用网格员参与社区管理,家门口就是责任田,工作时间灵活机动,工作方式灵活多变的优势,早练散步搜集情报信息,饭后聊天收集社情民意,彻底扭转了社区警务“进门难、见人难、开口难”的局面,信息采集工作更加及时、全面、精准。

两年来,共采录各类信息1.7万余条,收集破案线索和维稳信息1400余条,为辖区群众排忧解难730余起,社区入户走访率达95%,出租房屋信息录入准确率达100%,治安责任书签订率达100%,有效提升了问题隐患的处置效能。

做强“五微”警务3个社区实现可防性案件“零发案”

东关大街派出所在做实做强社区基层警务中,紧扣“社区警务、基础管控、防控体系、规范执法、便民服务”五大主题,让“1+2+N”社区警务模式实现新突破。

做实网格微治理。网格员辅助社区民警,依托网格工作信息系统,每天深入社区收集信息、管理人口、调解纠纷、整治噪音、管理犬只,真正实现了“小网格,大作为”。通过社区民警和网格员走访梳理,协调办事处出资为辖区800余户低保、特困群众免费购置安装C级防盗锁芯和窗插,有效降低了可防性案件的发案率。2017年以来,该所110警情同比下降5.7%。

做实要素微管控。以“一标三实”基础信息采集为主要载体,社区民警带领网格员紧紧围绕辖区“人、地、物、事、组织”等治安要素开展日常管控,真正做到“底数清、情况明、无盲区、无死角”。辖区39家旅馆、5家娱乐场所、9家网吧、19家印刷业和738家“九小场所”实行积分式管理,确定治安管理等级。两年来,辖区出租房、写字楼、行业场所刑事发案率同比下降33%。

做实智能微防范。针对群众反映强烈的非机动车被盗问题,派出所在居民停车比较集中的区域创新建设了智慧车棚,辖区物业保安、车主、网格员、社区民警均可接收到报警信息,第一时间进行干预,防止车辆被盗。两年来,入室盗窃、盗窃自行车、电瓶车类警情同比连续下降7.2%、18.7%;有3个社区保持可防性案件“零发案”。

做实执法微监督。立足执法规范化建设,社区民警和网格员将12345热线等多渠道收集到的涉及执法类诉求,专门进行汇总上报,实现了对派出所执法的源头监督。两年来,该所未出现一起涉公安信访案件。

做实服务微创新。通过社区民警和网格员广泛宣传公安机关“放管服”改革、“容缺受理”、“七个一律”、“五不准”等服务新举措,努力实现让群众“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我来跑”。

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