把镇政府“搬”到百姓家门口 于里镇管区下沉打通服务群众“最后一米”
本报通讯员 李绪业 张燕
“以前盖章得去20多里外的镇上，现在在庄里就办了，真是太方便了。”2018年12月24日，在于里镇王家庄子管区办公室里，村民陈西吉高兴地说。
据悉，他因为在县城买了房子，知道农村居民在县城买房子有补贴，就写了申请材料来盖章，这要是在以前，他需要跑到镇政府去办理，但是现在到设在他村的管区办公室几分钟就能办好了。
陈西吉之所以能足不出村就能办理盖章业务，得益于里镇实施的管区下沉改革。今年以来，于里镇着眼加强党的领导，沉人沉心沉事，对管区工作进行改革和完善，通过充实管区力量、下放服务事项、压实工作责任等举措，畅通服务群众“最后一公里”，取得了较好成效。
年初，于里镇对管区工作进行了改革和完善，坚持“眼睛向下看、围着农村转”的工作导向，将全镇64个村合理设置6个管区党总支，每个管区选取群众办事最方便的中心作为办公地点，就近服务群众。将公章管理、农业农村管理等服务资源下放到管区，全面推行村级事务管区代理和村民事务干部代办制度，初步实现了群众办事“只跑一次路”的目标。“管区下沉后，我们吃住在村里，为群众解答一般性政策咨询，办理公章使用等服务事项，对于行动不方便的群众 我们直接上门服务，基本实现了小事不出村，大事不出管区的局面。”管帅管区主任齐玉健说。
过去管区就是传达上级要求，抓落实。管区下沉后，管区站在全镇甚至更好的站位，创新性谋划工作，解决了过去管区简单传达任务、督促落实的工作方式，实现了从传声筒到谋划者的转变。在今年林水会战工作中，小窑管区党总支自我加压，在充分论证的基础上，利用两个月的时间，新发展了一个3000亩的黄桃基地，办成了一个村办不了、办不好的事情。
沉下来是基础，动起来才是根本。为让干部真正动起来、跑起来，该镇投资10余万元，为每个管区配备了5辆党群服务电动车，管区干部骑着电动车走街串巷，宣传党的政策，走访贫困户，代办群众需求事项。对于行动不方便的群众，管区干部直接上门服务，进一步拉近了干群距离，凝聚了党心民心。
从优秀支部书记当中公开遴选14人兼任管区副书记，每人包联2—3个村，充分发挥这些支部书记人头熟、点子多的优势，抓好包联村的重难点工作，协助处理管区重点、难点事务，实现了从“带头干”到“带头抓”的转变。于里管区副书记、陈家官庄村党支部书记陈元征在今年招引的精诚汇产业园项目中，协助党委包联于家官庄村，利用15天时间调整土地160亩、迁坟10余座，为项目顺利落地发挥了不可替代的作用。管帅管区副书记、河南村党支部书记徐兴忠带领“两委”干部开展三资清理，从178户村民手中收回被侵占的土地350亩，年增加集体经济收入12.8万元。
将管区定位为“小乡镇”，明确管区党总支统揽管区各项工作，负总责，压实属地责任，实现了由“被动担责”向“主动担当”的转变。尤其对重点难点问题，管区党总支主动发力，效果明显。现在管区干部主动走到群众中去发现、解决问题，将问题化解在萌芽之中，群众有事先寻找村干部的意识也基本形成，“群众有困难不找村干部”的问题得到初步解决，小事不出村、大事不出管区的局面初步形成。
“通过实施管区下沉，压实干部责任，激发工作激情，资源更加整合，服务更加深入，群众更加满意，为党建引领乡村振兴，特别是组织振兴找到了突破口。”于里镇组织委员管仁儒介绍说。
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