如何让老旧商品房小区“青春焕发”
日前，上海市人大常委会修订了该市的《住宅物业管理规定》，根据新修改的规定，街镇应当履行指导、监督业主大会和业委会建设，监督日常物业服务，督促业主依法适用和维护物业设施。针对专项维修资金问题，自1998年房改以后，原有的单位包办一切的宿舍大院，随着房屋交易而产权复杂化，而商品房小区则如雨后春笋般出现。最早的第一批商品房，如今已经达到二三十年的楼龄，不可避免地步入老旧小区行列。但是，在许多城市的老旧小区改造升级过程中，商品房小区往往被忽视，甚至被排除在外。
被排除的原因不外乎两点，其一，商品房小区设施本身归全体业主所有，有的人认为，维护改造应当是业主自己的事情，而非房屋管理部门，另一方面， 商品房小区本身存有一定的公共维修基金。
但在现实中，业委会和公共维修资金本身，恰恰就是商品房小区维修改造的两大门槛。很多小区建成多年，一直没有组建业委会，邻居见面不相识，更别说牵头人了。有的小区即便组建了业委会，工作开展也不顺利，缺少牵头人，并且业委会成员的工作效率和积极性都不尽如人意。
而在公共维修基金的运用上，门槛较高，动用公共维修基金，在业委会同意的基础上，还需要业主投票通过，并且在地方房管部门审核通过。这就使得许多城市出现了“商品房小区老下去，公共维修基金睡下去”的情况，小区临时性损坏难以及时修补，小额维修资金缺少快速支取渠道，导致“窟窿”越来越大。而即便公共维修基金走完了全部手续得以动用，之后的问题也很棘手，工程是否透明，质量是否过关，缺少业主和物业认可的监督方，很多小区建成时间较早，原始成交价格较低，按比例提取的基金自然不多，已经很难应付未来维修所需。
本来，小区的公共收益原本属于全体业主所有，如电梯广告、场地出租等，可以用于小区维护，支取手续也更为容易，填补公共维修基金的空白，但由于缺少监管，这笔钱也往往是笔糊涂账。
随着住房改革的推进，许多原本依照经济适用房管理的已购公房，或者远年经济适用房，已经通过二次上市交易变身为商品房性质，在补交土地出让金后，这些房屋的土地性质也由此发生变化。换言之，即便是老旧公房小区，也已经混杂了相当一部分商品房产权房屋。
既然政府可以出资对混杂部分商品房的老旧公房小区维护， 自然也可以对商品房小区维护进行适当补贴支持。毕竟，随着住宅楼老去，其部件大修可能性增加，仅凭业委会几个人义务出面组织，以及少许的公共维修基金及公共收益，恐难以支撑。对于小区内一些公益用途的设施，如体育健身、垃圾清运等，政府不妨出面升级改造，不仅有利于小区环境，也有助于社区整体提升。同时，针对商品房小区公共维修基金、公共收益的提取和使用，升级改造工程的监督监管，也应有一定的地方立法跟进。
莫让远年商品房变身“脏乱差小区”，政府、社区、业委会、物业公司、业主五方都应当尽起自己的职责，任何一方的缺席，都会让原本美丽的家园黯淡。
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