强化责任引领 推动综合治理

大观区委常委、政法委书记章春深入重点单位督导综治工作。韩震摄

近年来，大观区委、区政府坚持以创建全国社会治安综合治理优秀市为目标，以健全落实社会治安综合治理领导责任制为抓手，深入推进平安大观建设，以解决影响社会治安突出问题为重点，深化综治和平安建设各项工作，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为建设现代化平安大观创造安全稳定的社会环境。

■使命当担，综治工作“肩上扛”

该区按照属地管理和谁主管谁负责原则，构建党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安综合治理工作格局。制定出台《健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》，牢牢抓住综治领导责任制这个“牛鼻子”，严格实行评估、督导、考核、奖惩等措施，为切实履行综治职责提供重要制度保证。区委、区政府与各单位部门严格签订《综治目标责任书》，把综治（平安建设）工作责任压到“一把手”的肩上，为强化履行综治工作职责提供有力保障。

该区强化宣传意识，突出“平安建设”主题，充分整合宣传资源，创新宣传方式，拓宽宣传领域和覆盖面。抓住日常宣传与重大节点宣传结合时机，发放宣传资料、宣传围裙、宣传手册10000余份，做到有效宣传。精心选取布挂方位，每个乡镇（街道）悬挂15平方米以上标语2处，每个村（社区）布置宣传标语5处，做到精准宣传。集中利用辖区大型综合体电子广告、临街商户电子显示屏播放宣传标语，综合宣传横幅、宣传栏及宣传站等形式，做到广泛宣传。开展“大走访”活动，上门入户，普遍宣传，倾听群众心声，解决群众心头的烦忧事，确保不落一户，做到用心宣传。

■夯实基础，综合治理“脚步实”

该区按照区级“区域性枢纽平台”、乡镇（街道）“实战化工作平台”村（社区）级综治中心按照“基础性工作平台”的原则，通过整合综治、民政、法院、检察院、公安、司法等部门的社会治安综合治理职能、工作力量和信息资源，建立健全“首问负责、信息收集、问题研判、分流派遣、信息反馈、案件督办、综合评价”的工作流程，通过窗口接待群众、部门信息预警、村居平台隐患汇总，网格终端信息传输等多种渠道，对全区矛盾纠纷、治安乱点、安全隐患、舆情苗头等问题进行研判和治理，对重大问题试行挂牌督办制度，初步在全区形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、部门协作联勤、突出治安问题联治、基层平安联创、重点人员联管的精干高效、便民利民的区域性综合协调平台。

该区以不打破现有行政区划和管理格局为前提，紧密结合村、社区实际情况，合理划分网格367个，配备兼职网格员367人，明确服务内容及工作职责。完善网格管理制度，提高信息采集率、录入率，促进网格管理规范有序。配合全市综治信息平台建设，积极整合综治信息资源，加快各推进乡镇、街道信息平台建设，组织开展网格员培训7场，全面完成网格员轮训。充分依托网格员、楼栋长情况熟悉、群众信任的优势，使他们成为社会治安的“流动哨”、调解纠纷的“和事佬”、收集社情民意的“顺风耳”，第一时间掌握信息，为社会治理提供有利条件，从而有效形成上下协调联动、合力解决矛盾纠纷、服务人民群众的大综治格局。

■依靠群众，百姓事“心中放”

该区充分发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的“第一道防线”作用，做实人民调解基础；按照“内部矛盾内部化解”原则，严格实行部门、行业矛盾纠纷排查化解责任制，加强行业性、专业性调解平台建设；加强社情民意“直通车”建设，加强党委、政府门户网站建设，畅通诉求表达渠道；进一步健全完善社会稳定风险评估机制，推动社会稳定风险评估全覆盖；推进创建矛盾化解品牌，坚持学习“枫桥经验”，着力打造大观本土化解品牌。

全区共吸纳群防群治力量1578人，其中专职人员164，兼职人员1414，达到总人口的万分之五十九，提供各类价值线索281条。该区以派出所社区（责任区）为单位，建立36个群防群治微信群，添加好友4300余人，方便警民沟通，畅通信息渠道，打通了治安涉稳信息快捷推送通道。各乡镇、街道结合自身优势，组建30支社区治安义务巡逻队，培育“红袖章”治安志愿者队伍，吸纳3000余人，四级防控更加深入，群防群治工作成效初显。 ·杨嘉利·

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