23个城市将垃圾分类立法 上海二审草案,明确责任主体和处罚方案

11月20日,《上海市生活垃圾管理条例(草案)》提交市十五届人大常委会第七次会议二审。根据条例草案,产生生活垃圾的单位和个人是生活垃圾分类投放的责任主体。记者调查发现,我国21个省(区、市)已出台生活垃圾分类实施方案,23个城市将生活垃圾分类立法列入立法计划。

上海拟立法明确责任主体

11月20日上午,《上海市生活垃圾管理条例(草案)》提交上海市十五届人大常委会第七次会议二审。

根据条例草案,“产生生活垃圾的单位和个人是生活垃圾分类投放的责任主体,应当将生活垃圾分别投放至相应的收集容器,不得随意丢弃垃圾。”

如果违反分类投放要求的行为如何处罚呢?草案修改稿规定,单位、个人违反本条例第二十六条第一款规定,将有害垃圾与可回收物、湿垃圾、干垃圾混合投放,或者将湿垃圾与可回收物、干垃圾混合投放的,由城管执法部门责令立即改正；拒不改正的,对个人处二百元以下罚款,对单位处五千元以上五万元以下罚款。

14个城市已出台法规规章

根据公开资料显示,我国已经在垃圾分类的道路上探索20多年。2017年3月,《生活垃圾分类制度实施方案》发布。方案提出,到2020年底,基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系,形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。

2018年1月,《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》进一步明确了生活垃圾分类实施的路线图及时间表。目前,46个城市均已着力推进生活垃圾分类投放、收集、运输和处理设施体系建设。其中41个城市正在推进生活垃圾分类示范片区建设。14个城市出台了生活垃圾分类地方性法规或规章,23个城市将生活垃圾分类立法列入立法计划。

面临诸多挑战垃圾分类任重道远

目前,生活垃圾分类工作还存在不少困难和挑战。住建部城建司副司长杨海英认为,推进生活垃圾分类主要面临民众意识不强、配套设施欠缺、法规分散等三大困境。不少民众没有养成生活垃圾分类投放习惯,尚未实现从“要我分”向“我要分”转变。

清华大学环境学院教授表示,分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,各个环节必须要配套衔接,形成高效顺畅的系统。“四分系统”关键在一头一尾,即分类投放和分类处理。居民应当认识到,垃圾分类是作为“污染者”应尽的责任。政府则应当根据“四分系统”要求,适度超前做好分类处理设施规划建设。本报综合报道

新闻推荐

诱导参保人员住院 刷卡套取医保基金…… 我国将严查医疗领域欺诈骗保

新华社北京11月21日电记者21日从国家医疗保障局召开的打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动发布会上获悉，国家医保局决定在...