煤企倾倒煤矸石 6村民中毒身亡 山西忻州一企业违规倾倒煤矸石，自燃造成污染；所涉项目未经立项和环评审批，当地已开展排查整治
11月20日，事发现场，翻斗车载运黄土正在进行作业。新京报记者 张建斌 摄
11月15日，忻州市政府网站公布的中央生态环境保护督察组“回头看”文件显示，山西忻州神达台基麻地沟煤业有限公司违规倾倒煤矸石，致忻州市河曲县6名村民于11月4日至5日相继中毒身亡，同时所涉当地平田造地项目未经立项和环评审批。目前涉事煤矿企业被罚，县政府相关责任人受处理。
针对此事，河曲县政府副县长高骏回应称，这是一起偶发性意外事件，已在全县范围内进行综合排查整治。
6村民相继死于平田造地场
11月15日，忻州市政府网站公布《中央生态环境保护督察组“回头看”转办忻州市第四批群众举报案件边督边改公开情况一览表》。文件显示，山西忻州神达台基麻地沟煤业有限公司（简称神达台基麻地沟公司），将煤矸石直接倾倒在忻州市河曲县一个山沟里，煤矸石自燃污染环境，已导致6位村民中毒死亡。
文件指出，11月4日22时30分，杨家洼村村民刘某某在丁家沟村弃土弃矸平田造地场被发现意外死亡。11月5日，死者亲属及从事丧葬服务者中有5人去现场入殓时昏迷，经抢救无效相继死亡。
“他说过去捡些（炭），下去后就死在沟边。”11月20日，当地一位村民告诉新京报记者，刘某某4日到事发地点捡炭，下去后中毒死亡。
该村民说，11月4日晚上，刘某某家属连夜带着五六个人去寻找刘某某，“找了可长时间，到最后才找到，发现他死在那儿，就给他盖了一条毛毯。第二天下午，有人打算把他弄上来，下去一个闷(昏迷)一个。”
刘某某的家位于当地一排平房中，在308省道附近，道路两旁是延绵不断的土山丘。11月20日晚上，房间内锅炉正在烧水，一旁的纸箱放着一堆用来做燃料的玉米棒。
据刘某某妻子称，家属目前已与政府相关部门谈妥事故善后事宜。她同时确认，去世村民中有一人系她家亲戚，另外4人为亲属找来的丧葬服务者。忻州河曲县新闻办主任昨日对新京报记者表示，目前死者的善后工作正在进行之中。
涉事企业按上限被罚15万元
上述《中央生态环境保护督察组“回头看”转办忻州市第四批群众举报案件边督边改公开情况一览表》指出，经查，河曲县旧县乡丁家沟村、杨家洼村利用其荒沟引进弃土弃矸平田造地，与神达台基麻地沟公司签订协议。2018年3月，开始用弃土弃矸平田造地，该造地项目未办理立项、环评审批等手续。
针对该企业存在的违法问题，河曲县国土局已对神达台基麻地沟公司下达《行政处罚决定书》，处罚87037.7元，责令其整改。河曲县环保局已经按相关规定立案，对该公司煤矸石未按环评要求规范处置、矸石处置发生改变未向环保部门申报的行为，决定按上限处15万元罚款。
此外，乡村作为实施主体，未办理立项审批和环评审批，利用弃土弃矸作为填料，开展平田造地项目。针对此违法行为，河曲县国土局依据《中华人民共和国土地管理法》第67条规定下达《责令停止违法行为通知书》。河曲县环保局正在深入调查，待确定违法证据后将作出处罚。
文件还指出，因属地巡查监管不力，丁家沟村村委会主任苗练师、杨家洼村党支部书记刘兴田受党内警告处分。河曲县纪委对县政府多位相关负责人进行诫勉谈话。
针对此事，河曲县政府副县长高骏昨日回应新京报记者，由于煤矸石堆集及地质、地貌、气象等综合因素，事发地狭小的地方易形成缺氧空间，导致意外发生。他表示，这是一起偶发性意外事件。
高骏称，河曲县政府已就事件调查情况向省市进行报告，并公开事件缘由和相关情况。目前，事发地的应急治理已经完成，全县范围内综合排查整治已经展开。“我们将加大对事发地周边古硐口、古巷道等地质灾害隐患点的探测排查和针对性整治。”
■现场
事发地被回填竖立警示牌
11月20日，新京报记者实地探访发现，事发现场位于两座小山丘连接处，山沟呈“U”字形，沟底距山顶约80米。
现场竖立着多块红色警示牌，上写“危险区域，请勿靠近”。有多辆翻斗车在作业，载运着黄土向山沟倾倒，回填事发地。山顶边缘被安全线围了起来，现场未有明显刺鼻的味道。
当地村民介绍，事发地倾倒煤矸石已有多年，周边村民常去捡拾煤块，偶尔有烟气冒出，并伴随刺鼻气味。“有时候会冒烟，烟是青色的，味道是呛人的。”
■追访
涉事煤企曾被环保部门处罚
神达台基麻地沟公司官方网站显示，该公司位于河曲县城东南45公里处，现有职工187人，涉煤专业技术人员13人。煤业公司开采所需的安全生产许可证、采矿许可证、营业执照均在有效期内。2017年11月还被山西省煤炭协会评选为“2016年度山西省煤炭科技创新双十佳煤矿”。
国家企业信用信息公示系统显示，2016年12月7日，该公司曾因为未经环保部门批准擅自技改、新建锅炉设施，而被忻州市河曲县环保局处以罚款10万元的行政处罚。
■探因
煤矸石堆集等因素致村民死亡
新京报记者昨日从河曲县政府获悉，经专家组分析认为，特殊地质条件、地形地貌、煤矸石堆集和气象条件等综合因素，导致了6名村民死亡。
忻州市政府网站公布的“回头看”文件显示，事故发生后，河曲县成立了专家组。经查，事发地丁家沟村周边属于高硫性地质矿床，上世纪70年代曾进行硫磺矿开采，可能存在硫化氢等有害气体溢出，同时平田造地场煤矸石堆集，也会释放硫化氢等有害气体。
此外，事发地北东西三面背风，通风条件极差。此区域在微风、静风、湿度较大等气象条件下，有害气体容易集聚占位，导致空气中含氧量降低，易造成人员窒息性休克伤亡。
另据河曲县气象局监测，11月4日至5日，事发区域有雾霾天气，易短时间形成局部特殊气象条件，不利于有害气体扩散。
国家发改委官方发布的《煤矸石综合利用管理办法(2014年修订版)》显示，煤矸石是指煤矿在开拓掘进、采煤和煤炭洗选等生产过程中排出的含碳岩石，是煤矿生产过程中的废弃物。对于难以综合利用的煤矸石，须采取安全环保措施，并进行无害化处置。
另据媒体公开报道，煤矸石含有有机物和黄铁矿,可被空气中的氧气氧化并释放热量。随着热量的积聚，煤矸石温度逐渐升高至煤矸石及可燃物燃点后，即会发生自燃现象。煤矸石自燃生成的有害气体，可对人体健康构成严重威胁。
本版采写/新京报记者潘闻博张建斌马骏
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