无法正常骑行的“病车”太多 共享单车也需“新陈代谢”
去年共享单车疯狂抢占市场，西安一度达到70万辆，去年9月西安要求暂停投放单车。如今“禁止投放令"出台一年多，单车从70万辆减少到50万辆，市民“找好车难"“用好车难"的感受越来越深。有人建议应该动态调控企业投放数量，拿到市场准入手续的单车企业，如果服务不到位，完全可以淘汰出局，让能提供良好服务的新单车企业进入，让市场进入良性循环。（11月18日《三秦都市报》）
前两年共享单车爆发式增长，在资本加持下，短时间内多家平台涌入，大量共享单车登陆各地街头，五颜六色的单车给市民提供了出行便利。由于共享单车数量增速过快，挤占了城市街道，乱停放情况较为严重，影响到市民正常出行而抱怨连连，部分城市出于管理目的，纷纷颁发“禁投令"，对共享单车采取数量管控，规定每家平台的单车限额，禁止超额投放，也不再允许新平台进入。
在“禁投令"管控政策的作用下，共享单车的“堰塞湖"得以释放，部分城市共享单车数量逐步减少，街道拥堵状况有效缓解。不过，新的问题也随之产生，一些实力弱小的共享单车平台经营困难，相继倒闭、破产而退出市场，旗下共享单车被废弃，加之还有很多共享单车使用两三年后，出现破损、毁坏，无法骑行而遭到闲置。于是乎，街头共享单车看似不少，可其中很多单车无法正常骑行，导致市民面临“找好车难"“用好车难"的困窘。
问题单车太多，甚至出现共享单车“坟场"，不仅有碍观瞻，亦给市民带来新的烦恼。而另一方面，在部分平台退场的同时，又有新的平台出现，想加入市场却受限于“禁投令"，无法投放新的共享单车，不能为市民提供更好的服务。显而易见，在“禁投令"的管控约束下，共享单车已进入存量博弈阶段，大量“病车"占用市场额度，新车不能进入，无法实现“新陈代谢"，导致出现供应不足现象。
而且，“禁投令"还衍生出一个恶果，就是存量平台拿到了“准入证"，等于变相垄断市场，造成竞争不足，平台缺乏市场活力和管理动力。新平台拿不到“准入证"，无法进入市场参与竞争，构成了事实上的不公平。显然，这样的局面很不合理，不利于行业健康发展，亦难以改进市民消费体验，违背了市场竞争原则，需要对“禁投令"进行修正，调整共享单车市场供应。
共享单车本来就是市场自发形成的，监管部门应尊重市场竞争规律，行政之手不能过度干预，以免阻碍市场竞争、损害消费者利益。各方需要认识到，“禁投令"本身就是临时管控措施，不应该变成长期政策，在存量单车不能满意市民需求时，就应放开数量管控，回归到市场调节状态，由市场竞争实现新的供需平衡，以确保市场公平性和消费者利益。
至于共享单车衍生的各种问题，乃是成长中的烦恼，则可以通过加强监管管理，以督促平台守法经营、合理调度、完善服务等，建立严格的信用惩戒制度，规范用户照章骑行，对违规者施以必要的处罚。如此疏堵并举，减少行政干预，发挥市场效力，才是长远的解决之道。
作者：江德斌（盘石全球新经济平台研究院研究员）
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