【百城百县百企调研行】广州开发区“信任筹建”优化营商环境

安徽工人日报 2018-11-12 06:24 大字

“来了就办、一次搞掂”“承诺制信任审批”“订制式审批服务”……这些是广州开发区的改革新品牌。

广州开发区成立于1984年，规划总面积为78.92平方公里，是首批国家级经济技术开发区之一，实行全国唯一的“四区合一”新型管理模式（广州经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区）。

今年7月，开发区获批广东省唯一省级营商环境改革实验区。得益于先行先试，该区出台了“信任筹建”工作方案，在全省首创设立政策兑现窗口，将企业筹建工作环节前移，对涉及企业注册登记、经营管理和建设工程领域的17个部门204个事项396个子项实行“一窗式”管理，彻底改变了过去企业办事往返于多个部门、多个窗口的情形。

从拼资源到拼制度，广州开发区正借助“信任筹建”全力重塑营商环境新优势。“信任筹建”的基本内容主要包括，在前期阶段，对土地收储提前开展各类评价，对优化项目选址工作机制作出规定，进一步加快土地出让。在建设阶段，为筹建企业提前进场创造条件。在供电、水务等部门支持下，简化开通临电、临水、土方外运、路口开设的审批条件，采用企业承诺、主管部门信任审批的模式，帮助企业加快进度开展建设工作。由区企业建设和服务局牵头，对具备相应条件的企业实施动工到竣工的全流程“信任筹建”工作机制，确保企业动工建设不因行政审批而中断。同时，强化安全管理，探索一条既高效便捷，又安全可控的企业筹建新路子。

在不破红线、不闯红灯的前提下，广州开发区持续塑造最深改革维度，大胆削“繁”、治“拖”、破“堵”。如今，企业投资项目的审批从原来的110个工作日缩短至15个工作日，财政投资项目审批从原来的466个工作日缩短至75个工作日。

10月11日，广州开发区举办今年第三批项目集中动工活动。当天共计12个项目动工，1个项目封顶，动工及封顶的项目总投资额超130亿元。至此，该区2018年企业筹建完成投、试产项目54个，在建企业项目97个，预计全年在建项目将达141个。

卡尔蔡司“新视界”项目负责人汪健接受记者采访时表示，该项目从正式提交报告到最后拿到环评批复，只花了不到一个月的时间。

“信任筹建”方案下的开发区速度，正推动着广州激发创新动力，打造企业和人才“离成功最近的地方”。作为广东省营商环境改革创新实验区，让审批时间最短、审批成本最低、审批服务最优的各项创新举措转化为实实在在的企业红利，成为重大项目落地生根的推动力。

数据显示，今年1~9月，广州开发区新增外资项目117个，完成合同利用外资30.64亿美元，同比增长38.3%，完成实际利用外资18.30亿美元，实际利用外资额居广州市各区首位。

半岛记者景毅报道本报11月11日讯从11月1日大促开始,截至11日零点,京东物流仓配一体服务订单超过90%实现了当日达和...