“输血”“造血”并行 昌平助对口地区脱贫 昌平建立扶贫工作领导小组和扶贫工作推进机制，各镇街也完善了与对口帮扶地区的联系沟通机制

2016年，昌平区帮助栾川县实验中学对操场进行全面改造升级，现在操场已投入使用。 阿鲁科尔沁旗新增村村民王爱民在新民扶贫产业园獭兔养殖基地工作。

今年，昌平区对口帮扶（协作）县旗由四个增至五个。截至目前，昌平区已帮助受援地区培养了一批人才，并为当地引入昌平区优势企业，帮助贫苦户解决就业等问题，实现持续增收。

在对口帮扶工作方面，昌平区建立了具体制度和方案，并成立昌平区扶贫工作领导小组和扶贫工作推进机制，推进扶贫工作开展。各相关部门、镇街也完善了与对口帮扶地区的联系沟通机制。

此外，昌平区编制了《昌平区助力结对帮扶县旗脱贫攻坚三年行动计划（2018-2020年)》，根据受帮扶县旗各自的社会现状和发展条件，编订了与对口帮扶县旗的“实施方案”。

培养人才转化为内生动力

吴云钊是由昌平区派驻张家口尚义县疾病预防控制中心的技术人才，入驻检验科的第一天，他就帮检验科修好了科室内仅有的一台原子荧光光度计。这台仪器用于检验水质重金属，当地工作人员因不规范的操作导致仪器出现故障，一直没能修好，而疾病预防控制中心实验室的检测能力是防病的技术支撑，检测能力建设至关重要。

“吴老师来的第一天就帮我们把仪器修好了，弄得满手都是油。我们都觉得首都来的专家真厉害，他就像是检验科的‘定心丸’，在尚义县挂职一年，我们一定能学到不少真东西。”尚义县疾病预防控制中心检验科科长贾爱芳说。

在对口帮扶工作中，昌平区注重对人才的培养，通过系列培训，提升当地人员能力素质，从而转化成内生动力，带动当地产业转型与人才就业。

在帮扶过程中，昌平区采用了“走出去‘支’”的方式。据介绍，昌平区医院、中医医院、中西医结合医院等医疗卫生机构选派妇科、儿科、检验等5名专业技术人员，分别赴尚义县、阿鲁科尔沁旗和太仆寺旗开展为期一年的对口支援工作，选派8名专家赴太仆寺旗开展严重精神障碍疑似患者工作。据统计，昌平区派往4个受援地区卫生专业技术人员41人次，共计支援63天，开展会诊及疑难病例讨论、讲座和培训，帮助当地建设特色科室，逐步缓解了受援地区群众就医难题。同时无偿捐赠给尚义县医疗卫生设备280台（件），捐赠曲麻莱县彩色超声诊断仪、B超机、呼吸机等医疗设备共56件。

此外，昌平区还采用“请进来‘学’”的方式进行帮扶，安排尚义县、太仆寺旗5名专业技术人员到昌平区三级医院进修学习，组织阿鲁科尔沁旗25名人员到昌平区清华长庚医院、北大国际医院、中医医院、中西医结合医院学习交流。

引入优势产业帮助贫困户增收

在阿鲁科尔沁旗新民扶贫产业园獭兔养殖基地，拱形的保温大棚内，干净的兔笼整齐排列着。去年6月，昌平区北京谷氏农业专业合作社与阿鲁科尔沁旗新民乡新增村开展了獭兔养殖基地项目合作。今年6月初，首批1500只商品兔由北京谷氏农业专业合作社回购，为新增村的25户44名贫困人口每人发放690元的季度分红。

今年46岁的王爱民是新增村的贫困户，因患有青光眼不能独立外出打工，在工作人员和妻子的帮助下，他学会了扎兔笼。獭兔养殖基地项目建设初期，王爱民就在这里打工，他表示，自己每个月干七八天，一个月收入五六百元，加上分红，每年能增收约4000元。“希望养殖基地越办越好，让我们的收入也越来越高。”王爱民说。

据介绍，昌平区先后投入帮扶资金420万元，在阿鲁科尔沁旗建成盈丰专业种植合作社果蔬产业园和新民扶贫产业园獭兔养殖基地，通过参与生产、入股分红等形式，带动64户76名贫困人口，间接带动449户796人实现增收。

在帮扶贫困地区时，昌平区注重通过将昌平优势产业引入对口扶贫地区，助推本地就业。除了獭兔养殖基地，昌平区农业局还在太仆寺旗设立了三个草莓育苗基地，截至8月30日共派遣技术指导8次，涉及专家40人次。昌平区旅游委还为受帮扶地区开展旅游推介会，昌平16家旅行社、旅游景区联合对口帮扶地区合力打造两地精品旅游路线，推动当地旅游业发展。

按照《昌平区人民政府与尚义县、阿鲁科尔沁旗、曲麻莱县、太仆寺旗人民政府携手奔小康行动协议》要求，昌平区各相关部门研究制定了对口帮扶县旗的年度工作计划。目前，昌平区20个镇街和十三陵特区已与四个县旗的41个乡镇全部结对，双方互动对接30余次，签订协议30余份。

结对帮扶解决种植户销售难题

今年1月，赤峰市市长孟宪东带领赤峰市及阿鲁科尔沁旗领导一行16人来昌平交流对接对口帮扶工作，双方签订了《招商引资战略合作框架协议》和《旅游资源开发战略合作框架协议》。

在内蒙古自治区赤峰市阿鲁科尔沁旗天山镇，有550个高标准温室大棚，总面积超过3600亩，大部分种植应季蔬菜、水果等，资源优势明显，但销售方面却存在困难。

今年4月，昌平区东小口镇政府与天山镇政府结成帮扶对子。同年7月，东小口镇与天山镇牵线搭桥，帮助天山镇种植户解决了蔬菜水果的销售问题。此外，东小口镇政府还与驻京各大企业对接，通过“企业+贫困户”的帮扶模式，采取“订单种植”形式，帮助当地贫困户增收。

据介绍，昌平区促成内蒙古昊赢生态农业有限公司与北京市百川成商贸有限公司达成合作协议，开展“订单种植”。根据协议，内蒙古企业在天山镇潘家湾村、继先村、道尔其格村与种植户签订订单，种植水果西红柿20亩并定向销往北京。

天山镇相关工作人员介绍，这种帮扶方式解决了帮助种植户解决产品市场行情不稳定、销售渠道不畅通的问题。

本版采写/新京报记者黄哲程

本版供图/昌平区委宣传部

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