降价15%基础上 山西再次大幅调低五台山等5个景区门票
根据《山西晚报》报道，今年国庆黄金周期间，山西省五台山、云冈石窟、平遥古城等知名景区的门票价格再一次降价了。
该报道称，记者从山西省发改委了解到，为深入贯彻落实中央经济工作会议和《政府工作报告》关于“推动全域旅游，降低重点国有景区门票价格”的决策部署，依据国家发展改革委《关于完善国有景区门票价格形成机制，降低重点国有景区门票价格的指导意见》，经省政府批准，决定在全省国有及国有控股景区统一降价优惠15%的基础上，进一步降低太行山大峡谷、五台山、云冈石窟、平遥古城、壶口瀑布等部分重点国有景区门票价格：
太行山大峡谷旺季门票价格由现执行155元/人/次降为140元/人次，与原规定价格180元/人/次相比旺季累计降低40元/人/次，降幅22%；
五台山旺季门票价格由现执行145元/人/次降为135元/人/次，与原规定价格168元/人/次相比旺季累计降低33元/人/次，降幅19.6%；
云冈石窟旺季门票价格由现执行125元/人/次降为120元/人/次，与原规定价格145元/人/次相比旺季累计降低25元/人/次，降幅17.2%；
平遥古城旺季门票价格由现执行130元/人/次降为125元/人/次，与原规定价格150元/人/次相比旺季累计降低25元/人/次，降幅16.6%；
壶口瀑布旺季门票价格由原规定120元/人/次降低为100元/人/次，降幅16.6%。
上述规定为各景区旺季最高门票价格，淡季由各景区根据季节和市场供求适当下浮，下浮幅度不限。规定从2018年10月1日起执行。
此外，澎湃新闻记者在山西省发改委网站上看到，9月28日，山西省发改委出台了《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格实施方案》（以下简称《方案》），《方案》指出，到2018年，在推进完善国有景区门票价格形成机制的同时，降低重点国有景区门票价格和景区内偏高的交通运输服务价格取得明显成效，到2020年，以景区合理运营成本为基础，科学、规范、透明的国有景区门票价格形成机制基本健全，对促进景区持续健康发展推动旅游业高质量发展的作用明显增强。
《方案》称，要加快完善国有景区门票价格形成机制：
一是合理界定门票成本构成。实行政府定价管理的景区，门票定价成本应严格限定在景区游览区域范围内维持景区正常运营所需的合理支出。
二是创新门票价格管理方式。《方案》规定，景区在政府指导价范围内调整具体价格水平、淡旺季票价执行时间等，应当提前3个月向社会公布，并按照价格管理权限抄报相应的主管部门。
三是严格履行政府定价程序。规定景区经营管理者拒绝提供成本监审或成本调查所需资料，或者提供虚假资料、不完整提供资料的，定价机关可以中止成本监审或成本调查、按照从低原则核定成本。
四是建立定期评估调整机制。门票价格制定后，价格主管部门应当对门票价格执行情况进行跟踪调查和监测，每3年进行一次评估，重点评估景区游客数量变化、运营成本变动、收支节余等情况，以及社会各方面对门票价格的意见，根据评估结果调整门票价格。鼓励引入第三方机构开展评估。
五是加强景区门票收支监管。鼓励有条件的地方探索建立国有景区运营状况、收支信息公开制度，主动向社会披露相关信息，提高价格相关信息的透明度。
六是严格规范景区价格行为。《方案》要求所有景区应严格落实明码标价规定，在其网站、收费场所等醒目位置公示门票价格及游览服务内容（含优惠门票价格及优惠对象、优惠条件等），以及单独收费的相关服务等价格；设有通票、联票的景区、其通票、联票价格及游览服务内容也应一并公示，通票、联票价格应低于各单项门票价格之和，不得强制购买通票、联票，保障游客知情权、选择权。不得区别本地外地游客设置两种门票价格。
除法律法规明确规定外，各景区不得将各种门票、游览服务、保险等捆绑销售，不得额外加价或强制代收其他任何费用。
七是强化景区门票价格监管。《方案》指出，要建立健全景区价格失信惩戒机制，将景区不执行国家价格政策，有令不行、有禁不止，以及通过大额回扣争抢客源等扰乱景区价格秩序行为，作为景区及其主要负责人不良信用记录纳入全国信用信息共享平台，实施失信联合惩戒。
《方案》还明确指出，山西省要以利用风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位、森林公园、地质公园、湿地公园、国家公园等公共资源建设，旅游景区质量等级评定为4A、5A级，且现行价格水平较高的国有景区门票价格为重点。同时，要取缔部分景区存在的“园中园、票中票”，大幅降低与游客纠纷较多、举报投诉也比较多的景区内交通运输服务价格(缆车、索道、区间班车、观光车、电梯、游船等)。
《方案》称，2018年12月底前降低一批偏高的重点国有景区门票价格及景区内交通运输服务价格。2019年继续推进降价工作。对已定价，但因景区正在投资开发改造，或其他原因未卖票的，可先对外免费开放。达到免费开放条件的博物馆、纪念馆、公园、红色旅游景区等，要尽快对外免费开放。
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