开发区税务局：61项业务实现“零跑腿”
□张 研
开发区税务局立足“一次办好、人民满意”目标定位，通过健全机制保障、完善配套措施、做强管理文章，推动涉税服务理念、流程、制度、作风全方位深层次变革，截至目前，190个办税事项可“一次办好”，56%的发票业务自助办结，61项业务实现了“零跑腿”，纳税人满意度不断提升。
精心谋划健全一次办好机制保障
为推进“一次办好”改革，开发区税务局成立“一次办好”工作领导小组和改革专项工作组，坚持“把方向、管大局、保落实”，制定“一次办好”实施方案，明确整体工作部署和具体细化措施，建立起思想高度统一、责任层层压实、行动坚决有力、措施合理有效的工作落实机制，畅通问题反馈渠道，及时研究解决改革过程中出现的问题，保障改革成效。
该局进一步完善了服务大厅软硬件设备，优化五大功能区分布，更换区域标志和标识标牌，提醒和指引纳税人到正确的区域办理业务，梳理并发放一次性告知单、一次性告知二维码和各类表单填写模板，将办税流程、资料和相关政策清晰呈现给纳税人，优化人员与窗口配置，整合优势资源，推动实现更深层次的“一窗通办”。
强化组织堡垒的政治引领和服务功能。该局成立办税服务厅党支部，设置党员示范岗和党员责任区，充分发挥党员的示范、带动和辐射作用。深入开展政治学习、志愿服务、心态交流会、干群谈心会等活动，通过讲服务故事、做服务演练、学先进典型，牢固树立服务意识、端正服务态度、增强服务自觉。
科学设计完善一次办好配套措施
为做到精准导税，开发区税务局组建了20人的业务骨干导税团队和10人的专家咨询团队，打造服务厅业务中枢和指挥中心，建立取号分流、咨询辅导、有效指引的咨询引导模式，每天业务专家专职解决政策疑点和业务难点，并直接接受纳税人咨询，确保一次快速办结。对资料严重缺失不能受理的，一次性告知办理流程和所需资料，并附送资料清单明白纸，帮助纳税人一次办妥所有涉税事宜。
优化流程，实现快速办税。该局优化即时办结流程，将7大类190个办税事项列入“一次办好”清单，将29项业务纳入容缺受理范围，设置“简事即办”窗口，实现纳税人办理网上划款、证明开具等业务即来即办，将房产交易十项税费统一整合至行政服务大厅，实现一次取号，一次填报、一次受理、一次办结。优化内部审批流程，对纳税人发起的审批、审核、备案等事项进行集中受理和办结，将退税受理环节统一归口至导税台，压缩内部流转环节至2个，办结时间缩短至最快三个工作日，实现纳税人即办即走，坐等到账。
该局还不断强化痕迹化控制，完善导税日志、容缺业务台账、预约办税台账、延时服务登记簿和异常记录本，为优化和改进各项服务措施提供事实依据。强化问题反馈管理，安排专人定期梳理工作标准执行和流程运转情况，对系统操作、业务疑难和热点问题进行及时记录和反馈，由值班业务专家进行研究解答。强化过程监督，严格执行双领导值班、双主任坐班、双骨干导税和双专家咨询制度，完善一次性告知和首问责任制细化措施，确保各项服务制度落到实处。
联动实施做强一次办好管理文章
为做到防范发票风险，开发区税务局完善了“一次办好”后续管理制度，成立涉税风险专项治理小组，建立风险事项提醒、反馈和督导机制，加大实名办税落实力度，增强各个涉税环节的风险识别能力。对首次申领发票、敏感行业或异常的纳税人进行实地核查和风险分析；制定增值税发票管理工作前后台衔接办法，综合应用纳税信用、实名登记信息、后台传递的核查信息以及税收黑名单，严格控制发票用量和限额管理，在保障纳税人“一次办好”的同时，有效防范和应对增值税发票涉税风险。
实施智慧考核，该局进一步健全服务人员激励机制，完善绩效工资制度，建立纳税人咨询、投诉、评价收集机制，使纳税人满意度量化可见，定期统计每名办税人员金三系统业务量、结合票证档案整理和互评情况，细分为五类考核指标，实现业务质量和数量“双量”考核，确保考核激励科学化、合理化、人性化。强化纪律监督，推行窗口人员“六不”承诺并公示，确保服务不带手机、不与人争吵、不擅离岗位、不干私活、不闲聊天、不吃零食。
突出业务技能，该局推行导师制传帮带，选派骨干人员进行现场施教，一对一教方法、传经验，充分利用晨会和业余时间，以交叉实训、分类交流等方式开展全员互学，快速提升所有税收业务操作技能。突出服务技能，以服务礼仪和税容风纪为重点，开展情景式模拟演练和落地式现场督导，全面规范仪容、仪表、仪态，提升服务形象。突出应变技能，灵活运用沟通技巧，沉着应对、妥善处理突发情况，及时记录收集整理难点热点问题，共同研讨制定解决和应对措施，实现服务更得体、办税更顺畅。截至目前，办税服务厅运营平稳，纳税人平均等待时间由一个半小时减少至10分钟，争端明显减少，办税体验持续升级。
新闻推荐
本报讯9月10日，度假区党工委副书记、管委会副主任商光胜到区政务服务中心带班办公。带班期间，商光胜详细了解政务服务大厅...