上海16区党政“一把手”全部到位：70后8人 博士11人
9月12日上午，上海黄浦区人大常委会召开会议，接受杲云辞去区长职务请求，决定巢克俭为黄浦区代理区长。此前的9月7日下午，上海嘉定区六届人大常委会第十六次会议召开。会议决定任命陆方舟为嘉定区副区长、代理区长。
嘉定、黄浦两区代理区长到任，结束了章曦和杲云区委书记、区长“一肩挑”的历史。在此之前，嘉定区委书记章曦兼任区长已有5个月，杲云时间更长，担任黄浦区委书记、区长已有1年。
随着两区代理区长到任，上海16区32名党政“一把手”目前已全部到位。解放日报·上海观察梳理发现，从经历结构看，他们都经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富；从年龄结构看，他们全部为“60后”“70后”干部，其中“70后”干部8名，占1/4。
不到两年已有8区党政主官发生职务变动
2016年12月，浦东召开第四次党代会，选举产生新一届党委班子。此前一个多月，上海14个区密集召开党代会，经历换届选举，而静安区则在2016年1月召开了原闸北区、原静安区“撤二建一”后的第一次党代会。
2017年1月，除新静安已于2016年3月召开首次人代会外，15区相继召开人代会，选举产生各区行政领导班子。
至此，上海16个区新一届党政领导班子全部选举产生，32位党政一把手全部配齐。
随后，人事变动依然频繁。截至目前，在不到两年时间里，已有8个区的党政主官出现职务调整。
2017年3月，浦东新区区委书记翁祖亮被任命为上海市委常委，晋升为副部级。2017年4月，浦东新区区长杭迎伟兼任上海市政府副秘书长。
2017年5月的上海市第十一次党代会对区县人事也产生了影响。先是施小琳任上海市委常委、市委统战部部长，不再担任普陀区委书记，虹口区委副书记、区长曹立强接任普陀区委书记。施小琳今年5月已调任江西省委常委、宣传部部长，这是后话。
曹立强离开虹口后，中共上海市机关事务管理局党组书记、上海市机关事务管理局局长赵永峰转任虹口区委副书记、区长。
2017年5月初，崇明区委书记马乐声担任上海市委副秘书长，此后又担任市纪委副书记、市监察委副主任。崇明区区长唐海龙升任区委书记。崇明区委副书记李政任区长。
也是在同年5月，赵奇任市政府副秘书长，免去闵行区委书记职务，由区长朱芝松担任区委书记。不久之后，闵行区人大常委会主任倪耀明转任闵行区区长。
去年9月，黄浦区委书记汤志平改任上海市政府副秘书长，市发展改革委主任、党组书记。黄浦区区长杲云同时担任黄浦区委书记。
今年4月，嘉定区委书记马春雷接棒汤志平，任市政府副秘书长、市发展改革委主任、党组书记，汤志平此前已任市政府秘书长、办公厅主任。嘉定区委书记的职务则由区长章曦担任。
70后有8人，博士11人
经过这一轮调整之后，16个区县32名党政一把手，全部是“60后”“70后”，平均年龄51.4岁。其中，50岁及以下的有13人。
其中“70后”有8人，包括2名区委书记：杨浦区委书记李跃旗、嘉定区委书记章曦。6名区长，黄浦区区长巢克俭、宝山区区长范少军、松江区区长陈宇剑、青浦区区长夏科家、奉贤区区长华源、崇明区区长李政。从地理位置看，郊区区长相对“更年轻”。
从学历看，32人中有取得博士学位有11人，硕士15人，学士或在职大学有6人。在11名博士中，最多的是管理学博士，有4人，经济学博士有3人，工学博士2人，法学博士和哲学博士各1人。
从中不难看出领导干部选配的倾向。上海市委曾在本届区委换届前，就配出结构优、功能强的好班子作出过指示，其中包括“既重视干部的学历又不简单唯学历；既重视年轻干部和年龄结构合理又不只看年龄”。对于上海这座超大城市来说，干部的专业化水平也十分受重视。市委曾提出，针对领导班子中懂经济、懂金融、熟悉城市建设和管理等专业干部比较缺乏的问题，注重从高校、科研院所、市直经济部门以及大企业选拔一批“带过兵”、“打过仗”、实践经验丰富的优秀干部充实到地区班子，提高班子专业化水平。
从任职经历看，这些区的党政“一把手”呈现出多岗位历练、经历多样化的特点。
有的曾在企业任职，其中大部分是从企业的高级岗位上走上仕途。比如，1971年出生的章曦曾任上海张江集成电路产业区开发有限公司总裁、上海张江高科技园区开发股份有限公司副总经理、财务总监，上海建筑材料(集团)总公司副总裁，上海国盛集团有限公司财务总监。在上海国盛(集团)有限公司副总裁的任上履新徐汇区常委、副区长，后转任嘉定区区长、区委书记。准“70后”杭迎伟，在就任浦东新区区长前，曾任上海建工集团股份有限公司党委副书记、总裁，同时拥有高级政工师、高级经济师的资历。
有的最初在学校或者科研机构工作。闵行区委书记朱芝松曾长期在航天系统工作，从上海航天局第八00研究所技术员做起，一路做到研究室主任、所副总工艺师、副所长、总体所所长等职务，1999年被破格晋升为研究员。此后又担任上海航天局局长助理，后任副局长。虹口区委书记吴信宝是教授级高级工程师，到上海前曾长期在原电子工业部，原信息产业部，中国电子科技集团公司任职，长期在电子信息系统工作，获信息产业部科技进步二等奖，以及国防科技工业有突出贡献中青年专家、国务院政府特殊津贴专家等称号。
还有的在有着丰富的基层街镇工作经验。奉贤区区长华源曾在延吉新村社区（街道）党工委副书记、街道办事处主任，五角场社区（街道）党工委副书记、街道办事处主任、党工委书记。普陀区委书记曹立强曾做过杨浦区平凉路街道办事处主任、党工委副书记。杨浦区区长谢坚钢曾任徐汇区漕河泾镇人民政府副镇长，漕河泾街道党工委副书记、办事处主任。
附：上海16区党政一把手名单
（原题为《【人事观察】上海16区党政“一把手”全部到位,“70后”占1/4》）
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