多部门联动为旅游旺季保驾护航
本报记者 张文豪 实习生 周亚奇
“感觉今年山海天夏季的旅游市场有了很多新变化，服务和旅游秩序有了很大提升和改观。那么多游客一下子涌进来，对山海天来说的确是个很大的挑战。”8月2日，当来自湖北的游客张先生在阳光海岸漫步时，蓝天碧海，海风习习，让人倍感舒适。这已经是张先生连续第四年到山海天避暑，在他眼中，天生丽质的山海天如今不再仅仅是吃资源饭。
对很多每年暑假期间都会到山海天的铁杆“粉丝”来说，这些年山海天的旅游市场正在慢慢发生着不一样的变化———旅游产品更丰富了，旅游服务更细致了，旅游秩序更加规范，新的旅游产品项目不断涌向市场……
游客体验的改变，源自山海天对旅游环境整治的不懈努力。
“单兵作战的效果，往往不如团队合作，旅游市场环境联合整治行动小组的运行，有效整合了全区旅游市场监管执法力量，整治效果显著。”山海天旅游度假区旅游局局长、旅游环境综合整治领导小组副组长于冰表示，在总结前期工作经验的基础上，7月11日，山海天选取了与监管旅游市场各环节息息相关的食药监局、市场监管局、综合行政执法局、旅游局、公安分局、消防大队等6个部门，每个部门抽调出2名精干人员，组成了山海天旅游市场环境联合整治行动小组，主要负责查找旅游市场环境中存在问题，搜集有关线索和证据资料，向各街道、职能部门下发交办或督办通知单，提出整改要求和建议，并将检查结果形成工作日志每天报送山海天两委领导。
联合整治行动将持续2个月的时间。期间，行动小组成员单位每天轮流主导当天任务，实行两班制，从6：00至22：00，不间断地对山海天范围内的旅行社、宾馆、民俗旅游村、购物市场等各个环节进行监督检查，14：00，小组统一到驻扎点进行相关问题汇总和交接班。该小组还建立了“山海天联合治理小组”微信群，并邀请山海天主要领导和各相关单位主要负责人加入其中，对检查中发现的问题及时发布于群中，能现场整改的及时整改，对于现场无法及时整改的，由联合整治小组形成督办、交办单，集中向有关职能部门交办。
联合整治行动小组的于茂强来自山海天旅游度假区公安分局旅游大队，他说：“相比较以前各部门的分散执法，如今的联合执法力度更强，检查更全面了，使我们可以更深入地了解旅游市场的情况，大大地提高了执法的效率，‘乱拉客\’‘黑车\’‘黑导游\’现象在整治后有了很大的改善。”
7月23日，受台风“安比”影响，尽管大部分旅游经营业户处于停业状态，但联合整治行动小组依旧冒着暴雨展开巡查工作。督导人员进入受台风影响最大的阳光海岸各浴场，对每一处都进行仔细排查，确保其全部拉起警戒线并处于关闭状态；大小路口都派专人值守，禁止外来人员入港。另外，他们还进入各民俗村进行检查，耐心劝导游客不要前往海岸一线。对于部分村属停车场未拉起警戒线的问题，巡查组也及时通报村两委，并尽职尽责进行复查，直到看到上述情况得到整改才离开。
“市场环境秩序干净了，我们竞争也更加公平了。”经营渔家餐饮的齐先生向记者描述着今年旅游市场环境的可喜变化。他从事渔家乐生意已近5年，流动的旅游环境联合整治行动小组也给他吃了一颗定心丸，“客人多的时候难免会有疏漏，检查人员及时帮我们找到问题，客人安全放心，我们也省心。”
旅游市场环境是吸引游客的有力保障。环境整治活动启动以来，无论是抽查旅馆还是渔家乐，执法人员都会从明码标记、消防安全、住宿登记、厨房卫生等方面逐一检查，不漏死角。对发现的缺斤短两、欺宰游客等违法违规行为，山海天全部实行顶格处罚，绝不姑息。
当联合整治小组在一线进行严格督查的同时，山海天各街道也积极配合工作，如火如荼地开展了旅游市场综合整治行动。卧龙山街道在各民俗村游客交通要道和密集区域设置了电子显示屏，上面不仅每天播放着海洋潮汐、警示提示、旅游产品等服务信息，还设置了红黑榜，通过规范旅游宣传车、褒扬诚信经营事迹、惩戒违法违规经营行为，维护游客们的合法权益。
此外，针对外来租户经营人口较多，卧龙山街道加大对租房户的管理力度，向租户收取一定的保证金，对出现不守法经营等情况的租户，对其做出扣罚押金的处罚。该街道还不定时对各民俗村摊位的管理情况进行检查，检查结果和该村两委成员的绩效挂钩，落实责任到人。
全面排查各类旅游安全隐患、坚决打击失信和违规违法行为，持续流动的旅游市场环境联合整治行动小组规范确保了旅游市场的平稳有序。截至目前，该小组对检查期间涉及从业者未办理健康证、经营场所环境较杂乱、标价不清等问题，共计下发任务交办单41个，完成重大问题整改32个，现场督导整改问题200余项。
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