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水利部:全面推行河长制将从“有名”进入“有实”的新阶段

澎湃新闻 2018-07-17 12:53 大字

水利部召开全面建立河长制新闻发布会。澎湃新闻记者 刁凡超 摄

7月17日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从水利部召开的新闻发布会上获悉,截至今年6月底,全国31个省、自治区、直辖市已全面建立河长制,提前半年完成中央确定的目标任务。

“河长制的组织体系、制度体系、责任体系已初步形成,已实现河长“有名”。” 水利部部长鄂竟平说。

2016年11月,中办、国办印发《关于全面推行河长制的意见》(以下简称《意见》),要求到2018年年底前全面建立河长制。

水利部针对提前半年完成了中央确定的这一目标任务,召开了“高规格”的新闻发布会,会议由水利部河长办主任祖雷鸣主持,鄂竟平介绍河长制工作进展并与副部长周学文共同接受媒体提问。

鄂竟平在发布会上介绍,目前我国已实现每条河流都有了河长。全国31个省份共明确省、市、县、乡四级河长30多万名,其中省级干部担任河长的有402人,59位省级党委或政府主要负责同志担任总河长。29个省份还将河长体系延伸至村,设立村级河长76万多名,打通了河长制“最后一公里”。

此外,全国31个省份的省、市、县三级均成立了河长制办公室,承担起河长制的日常工作,并按照《意见》要求出台配套制度和规矩机制。

党政领导上岗,各级河长开始履职,社会公众参与,我国河湖管理已形成“开门治水”、社会多元共治的局面。

“全面建立河长制比预期提前半年说明,第一建立河长制这一决定是完全正确的,符合中国江河的实际情况,得到广大民众的支持;第二说明地方党委政府能够牢固实力“四个意识”行动高效;第三说明中央有关部门通力合作的效果显现,既各负其责,又能合力推进。”鄂竟平说。

不过,当前我国水资源短缺、水环境污染、水生态损害和水灾害等新老水问题交织,集中体现在河湖水域,全面推行河长制也还存在一些薄弱环节。

“当前全面推行河长制只实现了“有名”。” 鄂竟平指出,有的地方河长责任不落实、履职不到位,有的河湖突出问题整治力度不够,有的地方部门协同、区域联动机制尚未全面建立,有的地区技术力量薄弱,河湖管理手段比较落后等,解决这些问题,还需要持续加力、久久为功。

澎湃新闻从发布会上获悉,我国全面推行河长制工作进入了新阶段,下一步水利部将推动河长制从“有名”到“有实”转变,使其名实相副。水利部将继续建立完善河湖档案这一基础性工作,开展专项整治行动,开展河湖系统治理,夯实河长责任,建立长效机制。

据悉,针对带有普遍性的突出问题,水利部已于近日集中部署开展全国河湖“清四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)专项行动、全国河湖采砂专项整治行动、水库垃圾围坝专项整治行动、长江干流岸线利用专项整治行动、长江经济带固体废物专项整治行动等一系列专项行动。

“河长制不是挂名制,而是责任田,”鄂竟平说,河长制的六大任务能否有效落实,关键在河长,需要各级河长当好河湖治理的“领队”,统筹各部门力量,细化各项措施,推动河湖治理保护取得实效。

鄂竟平表示,水利部将通过加强河长制明察暗访,建立通报约谈机制,督促各级河长履职尽责,防止河长不作为、慢作为现象,指导各级河长认真履职,切实把河湖管理保护责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。

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