“老赖”子女禁读高收费学校应常态化
深度分析
□湖南许辉
根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》（以下简称《若干规定》）第三条第一款第七项之规定，河北省衡水市桃城区人民法院近日向衡水市第一中学、衡水中学实验学校等辖区内所有相关学校发出司法建议，对被列入失信被执行人的子女就读高收费学校进行限制。（据澎湃新闻7月9日报道）
在全国各地法院“决胜基本解决执行难”进入攻坚关键期的当下，全面挤压“老赖”的生活和经营空间，使其“一处失信，处处受限”已经成为对“老赖”失信惩戒的标配。桃城区法院向相关学校发出的限制“老赖”子女就读高收费学校的司法建议，不只是对“老赖”家庭产生了新的震慑，还引发网友一致叫好，更有不少网友提出要全面推广。当然，有必要明确的是，这里所说的高收费学校应当仅指高收费私立学校，公立学校并不在限制之列。
“老赖”子女不得就读高收费学校，乍一看是其子女受教育的权利受到了影响，但从本质上而言，其子女就读高收费学校，就意味着要支付比一般公立学校多得多的费用，这部分开支并非必要的消费开支，属于应当限制消费的范畴。“老赖”有义务供养子女就读，可在现有的教育资源供给情况下，子女在高收费学校就读并非“老赖”的唯一选择，一般情况下还可以选择普通公立学校。如果“老赖”选择子女就读高收费学校而不履行生效法律文书所确定的义务，对申请执行人而言是不公平的，也是不能容忍的。根据《若干规定》，桃城区法院要求相关学校限制“老赖”子女就读的建议并无不妥。
从形式上而言，向相关学校发出司法建议，对这些学校并不具有约束力，即学校可以采纳也可以不采纳。而根据《若干规定》，人民法院决定采取限制消费措施的，可以根据案件需要和被执行人的情况向有义务协助调查、执行的单位送达协助执行通知书，也可以在相关媒体上进行公告，这样一来，学校就具有协助执行的法律义务。从可操作性来看，要求学校在招生简章中载明相关内容并不难，难就难在学校怎么审查学生家长是不是“老赖”。这就需要法院向学校提供失信被执行人名单信息，再由学校对照此名单审查是否存在应当限制就读的情形。
限制“老赖”子女就读高收费私立学校的做法，并非衡水市桃城区法院一家在行动，通过公开报道可以看到，全国不少法院都已经动起来了，但是从形式到具体操作方式，都有必要细化，并使之常态化，使这一网友叫好、行之有效的措施最大限度地发挥其威慑力。
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