促进农家书屋可持续发展江苏省政协文史委
[摘要]江苏省政协文史委
农家书屋是全民阅读的重要平台，是文化强省的重要举措，认真建设并管理利用好这一平台，对于开创农村文化建设新局面，具有十分重要的意义。
目前，江苏省共有农家书屋16501家，实现了农家书屋行政村全覆盖。党的十八大以来，江苏省农家书屋建设着力深化农家书屋延伸服务，有效巩固了农村基层文化阵地，促进了农民综合素质的提升，但也存在着管理体制和运行机制不畅、管理员制度难落实、出版物供给难以适应群众需求、有效覆盖和延伸服务不足、有效阅读群体人数较少、农民对书屋知晓率不高等问题。为切实解决以上问题带来的不良影响，建议：
要加强对基层文化资源的整合。推进将省新闻出版广电部门负责的农家书屋资源，整合纳入到省文化部门负责的基层综合性文化服务中心中去，将农家书屋差异化内容和服务纳入公共文化服务标准，合力推动政府购买村级公益性文化岗位的政策落实，设立文化专员岗位，明确文化专员管理农家书屋、推动农民阅读的职责，为农家书屋的管理利用提供人员保障。
要实现对农民群众的有效覆盖。积极适应农村读者的居住格局和生产生活方式的新变化，进一步优化农家书屋的空间布局，形成以乡镇图书馆为核心、中心书屋为节点、行政村书屋为支撑、文化中心户书屋和各类阅读空间等为补充的立体发展格局。要积极拓展各类阅读空间，在村委会服务大厅、乡邮代办点、农业合作社、个体工商户、外来务工人员集中区等人流较多的地方设立阅读点，为群众借阅学习提供便利条件。
要做好图书资源的流转更新和通借通还工作。建议省级财政安排专项资金，为经济薄弱地区补充更新出版物，力争“十三五”期间实现两轮更新；要完善差异化选书配书模式，在确保农村图书发行导向的基础上，切实解决好供需对接问题。同时要加强农家书屋数字化建设，推动农家书屋与县级图书馆资源共享。
要积极开展全民阅读活动。培育一批阅读活动月月有、周周有的示范性书屋；通过农民读书节、“春风行动”等形式，重点开展农村少年儿童阅读、农民学习培训、社会主义核心价值观宣传教育、农民阅读交流研讨等活动；依托书屋鼓励农民群众成立亲子读书会、老年读书会和文学社、诗社、书画社等农民自助读书组织，并以此培养广大农民群众的阅读兴趣。
要加强对经费使用绩效的检查与监督。建议职能部门在“十三五”期间，加强对各县（市、区）的农家书屋资金保障和使用情况进行督查，邀请第三方评估机构每年选择3-5个县（市、区）进行调查评估，对书屋布局、资产和开放使用等情况进行全面排查，确保资金保障到位、使用到位。
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