如何减少公务员“附加值”
备考3年,李小苓的笔记写满了好几个本子。3年里,李小苓辗转省内各地市,甚至前往青海、重庆等地,参加了数十次考试,国考、省考、事业单位招考统统经历过。在她周围执着于“国家单位”的年轻人不在少数,他们当中还会有人自愿失业,成为考“碗”一族。考生李小苓,3年来转战各地,先后参加了几十次公考,称其为“公考专业户”,并不为过。
然而,在全国各地,像李小苓这样的“公考专业户”,不乏其人;与其说是对公务员职业的一种信仰,不如说是对行政权力的一种过度崇拜,而且已经到了狂热的地步。此前据媒体报道,有的“富二代”开着豪车赴考,有的丈母娘称“女儿非公务员不嫁”,均给公务员职业倾注了太多的个人情感,涂抹了太多的功利色彩,甚至将公务员职业妖魔化了。
据媒体报道,在美国,3%大学生愿意报考公务员;在法国,是5.3%;在新加坡,只有2%。在日本,就业倾向公务员排在榜单第53位;在英国,公务员甚至进入20大厌恶职业榜;而在中国,76.4%的大学生愿意报考公务员。可见,中国大学生对公务员职业的追捧,无人能及。这固然彰显了公务员职业的崇高,体现了“体制内”的优越性。然而,狂热追捧的背后,折射出了当今社会对公务员职业的非理性解读,给公务员职业罩上了许多不切实际的理想光环,放大了公务员职业蕴含的附加值。
不可否认,对公务员职业盲目追捧,缘于人们在认知上存在误区,只看重公务员“行使国家行政权力”,却忽略了公务员是“执行国家公务的人员”。事实上,公务员就是为社会和群众提供公共服务的一个普通劳动群体。可见,公务员并非等同于官员,即便是有的公务员通过多年的努力,成了一名官员,有了一定的权力,其官职和权力,也是用来为社会和公众服务的。问题是,就因为有少数公务员“高人一等”,对办事群众冷漠相待,或滥用权力,以权谋私,甚至搞贪污腐败,却反而成了一些人追捧公务员职业的“风向标”,实在是一种社会病态,也释放出了一个危险信号。
因此,若想消除这种社会病态,首先必须摒弃强加在公务员职业上的附加值,让公务员职业回归公共服务的本位。这就要求国家和地方应该推动公务员制度改革,关注公务员健康成长,制定措施吸引优秀人才;精简机构和人员,分散下放权力,强调制度的灵活性,加强能力培训,提高公务员整体素质;完善竞争机制,改革业绩评估制度和考核制度,建立灵活的工资制度。特别是,完善约束机制种退出机制,真正打破公务员的“铁饭碗”,使公务员职业不再“一枝独秀”、万众瞩目。
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