委员建议取消省际收费站 后台计算机处理
2018年全国两会期间，澎湃新闻（www.thepaper.cn）获悉，全国政协委员、全国工商联执委、上海市工商联常委、上海众人网络安全技术有限公司董事长、总裁谈剑峰向全国政协十三届一次会议提交了题为《关于长三角一体化从取消多余收费站开始的建议》的提案（“以下简称《提案》”）。
《提案》指出，当前，长三角一体化发展已经到了全面深化的阶段，长三角的明天必须进一步加强区域发展规划对接、建立健全更有力的合作和推进机制、不断提升长三角区域的竞争力。实现融合发展，道路发展等基础设施建设至关重要。
“交通一体化能有效促进人才、技术、资本等生产要素的流动。当前，长三角轨交和铁路综合交通运输网络的规划和建设正在如火如荼地进行，较为成熟的高速公路网络仍是促进长三角地区经济加速建设和发展的强有力的基础保障，因此高速公路的发展与整治不容忽视。”《提案》指出。
谈剑峰认为，现阶段，沪苏浙皖“三省一市”的高速公路已基本实现省域范围内的“一卡通”，即在同一个省区除了进入高速和驶出高速处有收费站之外无任何收费站，“然而，在省与省之间仍然实行以省划界、分省收费的管理体制。且收费站均设在主干线上，较大地影响了高速公路网的能力和效率，同时还降低了高速公路网的运营科技水平和运营管理水平。”
谈剑峰在上述《提案》中进一步指出，这主要表现在以下两个方面。
第一，省际收费站成本过高。“三省一市”（尤其是沪苏、沪浙间）的人员、物资在经过高速公路收费站时消耗的成本较高，无法满足长三角一体化的发展要求，更无法实现四地的快联快通、跨城通勤。另外，高速公路收费还增加了建站工程费用、收费人员数量及费用、站点维护费用、站点运行管理费用及安全防范费用等一系列费用。
第二，拥堵现象频发。高速公路网的省际收费站几乎都设在主干道上，过省界时会变得繁忙又拥挤，往往会发生长时间堵车的现象，影响了高速公路的运行效率。如在江苏和上海交界处的花桥收费站，所有的车辆都要停下来排队进入对方省界、领取对方通行磁卡和缴纳前段收费，人为致使车辆在沪宁高速上行驶时必须停下三次方能通过。
“要联通，先联心；要联心，先联路。”上述《提案》指出，高速公路交通一体化发展理应成为长三角经济社会一体化发展的重要推动力，而跨省高速公路联网收费已落实可行，因此建议在长三角地区内打破行政区划的界限，取消并撤除省际收费站点。
具体而言，《提案》提出了如下两点建议。
首先，尽快建立后台计算机收账模式。
由上海市牵头，“三省一市”共同研究，明确技术方案、实施路径和实施时间表，将分省收费的形式由前台人工收账转为后台计算机处理，加快高速公路收费智能化发展。这一做法在提高“三省一市”收费效率的同时，为驾乘员节约了时间，可以在过高速的时候享受到不停车缴费的便捷服务；缓解了在车流高峰时段车辆一起堵塞在收费站前等待交费，在很大程度上保证了高速公路交通的顺畅，提高了高速公路收费结算效率，降低了结算成本；有助于加快构建长三角综合交通网络，提升互联互通水平，真正实现物理状态上的高速公路网“联通”。
其次，适当降低收费标准。
建议在基本利益得以维持的基础上，降低“三省一市”往来高速公路的收费标准。对其中所涉及的各项数据通过合理测算。将各项要素如车流量、贴现率、养护与维修费用充分考虑其中，运用合理的计算公式呈现，制定定价模型，以此为重要收费标准，进而得出合理的标准值与理论值。同时，对公路的各个路段予以明确的勘查，对道路的各类影响因素考虑其中，并对原有的高速公路收费标准予以补充与丰富，及时对各项数据进行修正与规范，进而得出更为科学、合理的收费标准。从而相应减少四地间人员、物资的流动成本，进一步提高长三角城市群的紧密融合度，让资源整合及优势互补不要“断在路上”。
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